執(zhí)法艇編隊在金三角水域開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法。李朋飛攝

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10年間，湄公河上，汽笛陣陣，大河安瀾。

中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制建立10年來，四國持續(xù)深化執(zhí)法合作，打擊違法犯罪，救助遇險船只，服務(wù)沿岸居民，江面劫持商船案件零發(fā)生。

12月9日15時，伴隨著莊嚴的國歌聲，云南省公安廳在景洪市景哈碼頭隆重舉行新型執(zhí)法艇53107艇移交入列儀式。

從編號53101到編號53107，從時間緊急依靠民船改造到自行主導設(shè)計、監(jiān)造出專門應(yīng)對湄公河水文特征的新型執(zhí)法艇，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動已開展10年。12月10日上午，中老緬泰四國啟動第112次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動，12月13日上午，參與聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動的中方執(zhí)法艇順利返航靠泊景哈碼頭，標志著本次聯(lián)合巡邏執(zhí)法圓滿完成。

50天，一個國際執(zhí)法安全合作機制破繭而出

53102執(zhí)法艇上曾有這樣一句話：有譚建華在，巡邏艇不迷路，湄公河無險灘。

“看水走船，招手拉舵，豎大拇指穩(wěn)舵，豎食指右舵……”怎樣看水，怎樣記錄水文，怎樣看手勢，譚建華是“老把式”。

2010年一天，譚建華駕船行駛到金三角附近水域時，遭到蒙面暴徒的武裝搶劫。“一群背著槍、駕駛著快艇的人把我們的船圍住，要求上船檢查。他們在船上搜東西，看到什么拿什么……”想起這段經(jīng)歷，譚建華仍心有余悸。

2011年10月5日，湄公河慘案發(fā)生：2艘中國商貿(mào)船在湄公河“金三角”地區(qū)水域遭劫持，13名中國籍船員被槍殺。

一夜間，關(guān)累港門可羅雀，人心惶惶。“黃金水道”安寧不再。

在案件發(fā)生后的第十八天，中方呼吁建立中老緬泰四國維護瀾滄江—湄公河國際航運安全的執(zhí)法合作機制；第二十五天，湄公河流域執(zhí)法安全合作會議在北京成功召開，宣布“切實履行維護湄公河流域治安穩(wěn)定責任，迅速建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機制”；第五十天，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議召開，決定自12月中旬起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，并在中國云南關(guān)累港舉行首航儀式。

短短50天，一個國際執(zhí)法安全合作機制破繭而出；短短50天，四國警方攥指成拳，國際警務(wù)合作進一步加強。

與此同時，中國公安部授命公安部邊防管理局組建原云南省公安邊防總隊水上支隊，專門護航湄公河。一聲令下，當時來自11個公安邊防總隊的邊防官兵云集西雙版納。老船長譚建華經(jīng)過層層篩選，成為53102執(zhí)法艇的“新舵手”。

10年，湄公河上再未發(fā)生一起江面劫持商船案件

2011年12月10日10時30分，3顆信號彈劃過天空，“起航”命令響徹關(guān)累港，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首次巡航正式啟動。10年來，和戰(zhàn)友挺過一次次險情、解決一道道難題，譚建華重任在肩，他要“守護好這條黃金水道”。

“天剛蒙蒙亮，群眾自發(fā)到關(guān)累港口為我們編隊送行。”回憶首巡，云南省公安廳水上巡邏總隊負責人袁亞平說。首巡時，糯康武裝販毒集團主要人物還未被抓捕歸案。為了保障安全，執(zhí)法人員和槍入眠、排除萬難，順利完成首次巡航。

112次巡航背后，既是生死考驗，更是砥礪前行。10年間，四國共派出執(zhí)法人員17225人次，執(zhí)法船艇849艘次。

水陸兩棲特戰(zhàn)、反恐演練、狙擊手培訓……作為云南省公安廳水上巡邏總隊警務(wù)實戰(zhàn)教官，歐彬先后為總隊培養(yǎng)了30多名警務(wù)實戰(zhàn)教官。在訓練期間，白天最高氣溫可達41攝氏度，訓練難度成倍增加。歐彬仍然一遍又一遍做各種戰(zhàn)術(shù)示范動作，畫好行動路線演示圖，帶著參訓人員反復(fù)演練。

湄公河再現(xiàn)繁忙景象，離不開各國執(zhí)法人員的努力。目前，各國執(zhí)法艇平均每月江面巡邏25天，江面見警率平均達到80%以上，湄公河上再未發(fā)生一起江面劫持商船案件。在推動聯(lián)巡勤務(wù)常態(tài)化的同時，四國多措并舉拓展合作領(lǐng)域和模式。湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法模式已從單一的聯(lián)合巡邏執(zhí)法，向聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救、警情共享等多元化合作模式延伸。

護航數(shù)千艘商船，成功救助遇險商船130艘

灘多流急、礁石林立，湄公河上航行不易。

前些年，執(zhí)法編隊解救盛泰11號并護送其回國途中，經(jīng)過急流灘時突然觸礁。當時的掌舵手譚建華在充分進行風險評估后，利用執(zhí)法艇動力優(yōu)勢，采取拖帶形式幫助盛泰11號安全過灘。

隨著護航常態(tài)化，湄公河“黃金水道”航運重啟。“當我們第八次開展巡航時，隨航商船就達到80余艘了。”袁亞平說。

湄公河的安全，源自衛(wèi)士們的奔赴與堅守。謝世捷的父親是一名警察，在父親執(zhí)行其他任務(wù)犧牲后，這位31歲的彝族姑娘毅然加入云南省公安廳水上巡邏總隊，成為一名泰語翻譯。開展日常查緝、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)翻譯和培訓，她參與保障了數(shù)十次聯(lián)合巡航任務(wù)。

為提升救援效率，執(zhí)法隊伍在沿岸重要地點設(shè)立報警點，建立報警就近聯(lián)處機制，主動走訪航運人員，發(fā)放警民聯(lián)系卡，公布報警求助方式，開展各類救助服務(wù)和幫扶援助活動。截至目前，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法隊伍成功救助遇險商船130艘、人員536人次，為數(shù)千艘商船護航，挽回經(jīng)濟損失近2億元，聯(lián)合巡邏執(zhí)法隊伍也被稱為“湄公河上的移動救助站”。

“中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作，是‘構(gòu)建人類命運共同體’的生動體現(xiàn)。”袁亞平說。

《 人民日報 》（ 2021年12月16日 第 11 版）

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