2021年，云南省壓實糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，抓早謀篇布局穩(wěn)面積，抓牢春耕備耕夯基礎(chǔ)，抓穩(wěn)藏糧于地提產(chǎn)能，抓細(xì)藏糧于技挖潛力，抓實政策落地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，打贏了“十四五”糧食安全生產(chǎn)“第一仗”。全省糧食播種面積6287.1萬畝，同比增長36萬畝；總產(chǎn)量1930.3萬噸，同比增長34.3萬噸，增長1.8%。夏糧畝產(chǎn)179.7公斤，比2020年增長4.5%，增幅位列全國第一。順利完成480萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全省累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2933.76萬畝。

綠色發(fā)展，推進農(nóng)藥化肥減量增效

去年，云南省密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，抓好洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害防范。建立“生產(chǎn)進度三天一調(diào)度、災(zāi)害情況五天一調(diào)度”機制，下好先手棋、打好主動仗，充分發(fā)揮農(nóng)情調(diào)度的參謀指導(dǎo)和信息支持作用，更好服務(wù)糧食生產(chǎn)。

優(yōu)化“縱橫會商制度”，適時組織氣象、水利、應(yīng)急等部門會商雨情、旱情，提前研判可能的氣候變化和災(zāi)情，指導(dǎo)各地提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。及時調(diào)度墑情、苗情、蟲情等300余期，形成農(nóng)情調(diào)度周報40余期，發(fā)布預(yù)警信息1000余期，做到“耳聰目明”、精準(zhǔn)施策。

全省“一盤棋”“一股勁”推進重大病蟲疫情防控。全年沒有發(fā)生重大病蟲疫情大規(guī)模擴散危害的情況，特別是將草地貪夜蛾危害損失率控制在5%以內(nèi)。

云南省統(tǒng)籌謀劃、強化技術(shù)支持和示范引領(lǐng)抓好農(nóng)藥化肥減量工作。組織科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)496期、7.64萬人次，科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)2184期、15萬人次。建設(shè)國家級化肥減量增效示范點15個、省級化肥減量增效示范點28個、省級農(nóng)藥減量增效示范點27個。聚焦九大高原湖泊，編制“十四五”《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》《化肥減量方案》和《化學(xué)農(nóng)藥減量方案》，著力打造九大高原湖泊全流域治理、全過程管控、全方位著力的“兩減”新模式。

構(gòu)建肥料農(nóng)藥常態(tài)化監(jiān)管機制，實行肥藥常態(tài)化管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心肥、放心藥。2021年，印發(fā)《農(nóng)藥管理工作要點》，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、管服并重的策略，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格行政審批，源頭管好農(nóng)藥化肥生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)放肥料登記證1927個、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證8個、一般農(nóng)藥經(jīng)營許可證18806個、限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證757個。開展質(zhì)量抽檢，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抽檢肥料產(chǎn)品50個、農(nóng)藥產(chǎn)品787個，共檢查生產(chǎn)企業(yè)26家次、經(jīng)營單位2.77萬家次、使用單位5000家次，責(zé)令整改1086起，取締無證照97家，沒收農(nóng)藥9.11噸，罰款169.18萬元。研究制定農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥管理等“十不準(zhǔn)”“十應(yīng)知”清單，構(gòu)建“管理清單化、清單具體化”的農(nóng)藥監(jiān)管新模式。

創(chuàng)新模式，助力糧食豐產(chǎn)增收

2021年，云南省在糧食生產(chǎn)中不斷創(chuàng)新模式，推進雜交稻上山，發(fā)展旱種作物。

“全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分發(fā)揮雜交稻旱種的分蘗優(yōu)勢，大力實施雜交稻上山行動，示范推廣雜交稻旱種20余萬畝，平均畝產(chǎn)500公斤，成為發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的點睛之筆，形成云南省穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)面積、確保口糧安全的創(chuàng)新點，開辟了云南口糧安全的新途徑。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

同時，“院士出征”為云南糧食綠色生產(chǎn)提供有力支持。云南省始終抓住精準(zhǔn)施肥促化肥減量這個“牛鼻子”，以技術(shù)有支撐、服務(wù)有主體、資金有保障大力推進測土配方施肥。組建全國最高規(guī)格的測土配方施肥技術(shù)團隊，成立了以中國工程院院士、全國測土配方施肥技術(shù)專家組組長張福鎖為團長、國內(nèi)和省內(nèi)肥料領(lǐng)域頂尖專家為成員的云南省測土配方施肥專家服務(wù)團，負(fù)責(zé)推廣測土配方施肥的技術(shù)把關(guān)、參謀咨詢和調(diào)研指導(dǎo)，確保“真配、真推、真懂”。選定云天化集團和先正達中國集團兩大國內(nèi)肥料生產(chǎn)龍頭企業(yè)作為推進測土配方施肥的合作單位，分別與省級和項目縣簽訂測土配方施肥合作協(xié)議，確保“真產(chǎn)、真供、真服”。安排測土配方施肥專項資金3720萬元，緊盯測土和用肥兩端，建立測土政府全包、用肥政府企業(yè)雙補機制，確保“真測、真購、真用”。

聚焦九大高原湖泊等重點區(qū)域，以破釜沉舟的決心和態(tài)度，形成全流域治理、全過程管控、全方位著力的“一調(diào)兩減”新模式。以“減、增、序、綠、抗、管”為思路，調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)養(yǎng)、調(diào)高、調(diào)好、調(diào)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建種植業(yè)發(fā)展新格局；以“精、調(diào)、改、替、管”為路徑，豐富政策、技術(shù)內(nèi)涵，實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、環(huán)保施肥、高效施肥，促進化肥減量增效；以“控、替、精、統(tǒng)、管”為路徑，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理體系，促進農(nóng)藥減量增效。（王淑娟）

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