大膽試、自主改，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)打造改革“試驗田”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動；從審批到開工再到投產(chǎn)大提速，一批重點項目成為“云南樣板”；多個緩解看病難、看病貴的醫(yī)療改革分步落地，群眾在家門口看病更安心。

　　改革是推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。黨的十八大以來，云南省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，深入推進(jìn)全面深化改革，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，切實把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實效，探索出一條符合時代要求、具有云南特色的改革之路。

　　積厚成勢 注入發(fā)展新動能

　　云南省高度重視全面深化改革，始終對標(biāo)中央決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點謀劃改革“路線圖”，聚焦制約云南省高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅持以上率下破解難題、疏通堵點，推動各行業(yè)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

　　9大領(lǐng)域1138個貫徹落實成果順利完成，省級層面3000多個改革方案逐項落地，其中140多個自主創(chuàng)新方案靶向施策，各項改革舉措向著系統(tǒng)集成、協(xié)同高效邁進(jìn)，全面深化改革實現(xiàn)從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢。

　　緊扣“三個定位”著力破難題、解新題，民族自治地方生產(chǎn)生活條件有效改善，邊疆民族地區(qū)治理能力不斷增強(qiáng)，各項發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越；生物多樣性保護(hù)走在世界前列，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心；國際大通道建設(shè)持續(xù)加快，與南亞東南亞國家聯(lián)系更加緊密。

　　去年底，中老鐵路正式通車，成為肩負(fù)國際運輸?shù)拇髣用}和串起兩國多地的經(jīng)濟(jì)走廊。打通沿線城市壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾獲得更好的發(fā)展，成為管理部門的心頭事。在昆明、玉溪、普洱、西雙版納4州（市）市場監(jiān)督管理局的共同推動下，沿線城市實現(xiàn)市場監(jiān)管一體化發(fā)展，61個事項“跨區(qū)通辦”“通辦互認(rèn)”，企業(yè)群眾辦事再不用多地跑、折返跑。

　　滿滿獲得感背后，是實實在在的改革“含金量”。隨著改革重錘一次次落地，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個“老大難”問題被化解，一大批解決體制性深層次障礙的制度成果加快形成，克服機(jī)制性梗阻問題的重大改革不斷突破，切口小、見效快的政策性創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)，與人民群眾利益密切相關(guān)的改革紅利加快釋放。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是改革的突破口和“重頭戲”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，云南省從轉(zhuǎn)變政府職能、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、完善財稅和投融資體制等方面發(fā)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，國有資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)，電力市場化改革走在前列，社會信用體系建設(shè)成效初顯。

　　主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)體制改革扎實有力，開放的大門越開越大。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新步伐加快，綜合交通國際大通道越發(fā)完善，通關(guān)便利化水平逐步提高，招商引資創(chuàng)新模式，南博會等平臺效應(yīng)逐步釋放。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興繪就新圖景。一些制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破解，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.0%，打造世界一流“綠色食品牌”初顯成效，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得全面勝利，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，鄉(xiāng)村治理水平逐步提升。

　　民主法制領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，政治文明建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。健全人民當(dāng)家作主、基層群眾自治制度，健全民族宗教工作政策法規(guī)體系，探索依法治省路徑和模式，健全黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度等，黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)總體完成，監(jiān)督體系進(jìn)一步健全完善，政治生態(tài)得到鞏固發(fā)展。

　　堅守初心 改革成果全民共享

　　春暖花開，撫仙湖碧波蕩漾，市民、游客在綠水青山中共享自然之美、生活之美；金沙江畔，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的共識響徹兩岸，山水人城和諧相融的美麗畫卷躍然舒展。

　　生機(jī)勃發(fā)的景象，映射出云南省加大生態(tài)環(huán)保力度，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革取得的新成效。作為國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)，云南省率先制定生物多樣性保護(hù)的地方性法規(guī)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，出臺生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。深入推進(jìn)河（湖）長制，嚴(yán)格落實“三線一單”制度，創(chuàng)新建立跨省湖泊保護(hù)治理新機(jī)制，九大高原湖泊實現(xiàn)“一湖一策”“一湖一規(guī)”分類治理，水質(zhì)穩(wěn)中向好。實施污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制，建立全省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建赤水河流域“三省共治”模式。

　　隨著一項項帶著民生溫度的政策、制度不斷出臺，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金不斷投入，一批批為民造福的改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。

　　旅游市場秩序整治出臺22條有力措施，“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式全面推行，全域旅游智慧化進(jìn)程加快，30天無理由退貨實現(xiàn)游客“放心購”。五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和行政村農(nóng)家書屋建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，129個縣級融媒體中心投入使用，邊境口岸首創(chuàng)開辦19家“國門書社”，全省廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99%以上。教育體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，一批特色突出、優(yōu)勢明顯的學(xué)科建設(shè)成果不斷呈現(xiàn)。公立醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)價格、分級診療等衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，全省群眾縣域內(nèi)就診率達(dá)到91.39%，基本醫(yī)保、大病保險覆蓋率在95%以上。創(chuàng)新社會治理實施改革，深化公共服務(wù)改革，公安窗口服務(wù)實現(xiàn)從8小時到全天候轉(zhuǎn)變，全面放開戶口遷移政策，基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　“十四五”期間，云南省將繼續(xù)用足用好改革這個“關(guān)鍵一招”，不斷凝聚改革創(chuàng)新活力，圍繞中央和省委、省政府重大部署解扣答題，奮力推動全面深化改革實現(xiàn)新突破，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入源源不斷的動力。（記者 段曉瑞）

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