目標(biāo)

到2025年——

進(jìn)一步完善安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；高品質(zhì)快速網(wǎng)、高效率干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)、多層級(jí)綜合交通樞紐體系建設(shè)取得顯著成效

多層次交通網(wǎng)絡(luò)布局更加完善

支撐面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的交通運(yùn)輸保障能力大幅提升

綜合交通投資規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1.3萬(wàn)億元以上，實(shí)體線網(wǎng)總里程達(dá)到36萬(wàn)公里

鐵路

營(yíng)運(yùn)里程力爭(zhēng)達(dá)到6000公里

高鐵里程1600公里

建成和在建鐵路里程力爭(zhēng)達(dá)到8000公里

公路

總里程達(dá)到35萬(wàn)公里

高速公路建成通車總里程確保達(dá)到1.3萬(wàn)公里力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬(wàn)公里

新改建普通國(guó)省道3000公里

新改建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里

航道

改善里程1000公里總里程達(dá)到5300公里

新增內(nèi)河港口泊位60個(gè)

機(jī)場(chǎng)

在建及運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到20個(gè)

近日，《云南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，從精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、穩(wěn)步提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、大力落實(shí)智慧安全綠色等高質(zhì)量發(fā)展要求，提升完備行業(yè)治理能力等維度，明確了“十四五”時(shí)期全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系具有重要指導(dǎo)意義。

迎來(lái)又一個(gè)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)期

“十三五”期間，是云南交通運(yùn)輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、人民獲益最多的5年，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)從基本緩解到基本適應(yīng)的轉(zhuǎn)變，有力提升了云南在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)決定性成就”提供了堅(jiān)實(shí)的支撐保障。但對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出，與我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的定位還有較大差距。

“‘十四五’時(shí)期，將是云南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展由基本適應(yīng)向提質(zhì)增效、適度超前轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)馬德芳表示，主動(dòng)適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸“先行官”作用，建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，打造國(guó)際性綜合交通門戶樞紐，構(gòu)建連接太平洋與印度洋的陸海新通道。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與民族團(tuán)結(jié)，大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步提高省域互聯(lián)互通水平，加快交通基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省份，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，發(fā)展全域旅游，將綠色發(fā)展理念貫穿交通發(fā)展全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

馬德芳表示，新形勢(shì)下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，對(duì)建設(shè)交通強(qiáng)省、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系提出新的更高要求。需要著力打造國(guó)際性綜合交通門戶樞紐，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相適應(yīng)、與建設(shè)交通強(qiáng)省相匹配的高質(zhì)量現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。“這就要求我們必須更加注重交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和智慧發(fā)展，各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，對(duì)外互聯(lián)互通和國(guó)際供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全、穩(wěn)定地發(fā)展。并更加注重建設(shè)人民滿意交通，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使全省各族人民共享交通發(fā)展成果。”他說(shuō)。

完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

《規(guī)劃》提出，到2025年，要進(jìn)一步完善安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高品質(zhì)快速網(wǎng)、高效率干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)、多層級(jí)綜合交通樞紐體系建設(shè)取得顯著成效，多層次交通網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，支撐面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的交通運(yùn)輸保障能力大幅提升。

具體來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，等級(jí)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)覆蓋更加廣泛。運(yùn)輸服務(wù)方面，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，公眾出行便捷快速，物流運(yùn)輸集約高效，樞紐銜接逐步順暢。轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，創(chuàng)新智能成效凸顯，綠色交通成效顯著，安全應(yīng)急保障有力，交通與旅游深度融合。治理能力方面，政府治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，市場(chǎng)治理現(xiàn)代化不斷完善，人才隊(duì)伍精良專業(yè)。

《規(guī)劃》還對(duì)“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)做了細(xì)化分解，“比如在提升面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的交通保障能力方面，將推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)、綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合交通樞紐建設(shè)。”馬德芳介紹，重點(diǎn)將實(shí)施綜合交通八大重點(diǎn)工程，即高速公路“互聯(lián)互通”工程，普通國(guó)省道“升級(jí)改造”工程，農(nóng)村公路“鞏固提升”工程，鐵路“建網(wǎng)提速”工程，民航“強(qiáng)基拓線”工程，水運(yùn)“提級(jí)延伸”工程，郵政快遞“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程，綜合交通樞紐“立體協(xié)同”工程。

與此同時(shí)，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)效率方面，將提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效、推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、引導(dǎo)運(yùn)輸裝備技術(shù)提升。推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化科技智慧創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高安全應(yīng)急保障能力。推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、完善政府管理體制機(jī)制、健全市場(chǎng)體系信用體系、強(qiáng)化人才和軟實(shí)力建設(shè)。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范方面，將積極推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線交旅融合發(fā)展試點(diǎn)、昆明機(jī)場(chǎng)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)和協(xié)同建設(shè)試點(diǎn)、數(shù)字交通建設(shè)試點(diǎn)、昆明市交通運(yùn)行智能化水平提升試點(diǎn)、昆明市智慧停車水平提升試點(diǎn)5個(gè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)力建設(shè)交通強(qiáng)省

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)也對(duì)云南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提出了一系列新的要求。“既要隨時(shí)關(guān)注國(guó)家和省委、省政府的新要求、新任務(wù)，又要應(yīng)對(duì)層出不窮的地方新需求、新變化，還要應(yīng)對(duì)各方面的重大關(guān)切，需要我們統(tǒng)籌發(fā)力全面建設(shè)交通強(qiáng)省。”馬德芳表示。

交通強(qiáng)省，要堅(jiān)定執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大交通有效投資，支撐“六穩(wěn)”“六保”。通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程，加大普通國(guó)省道提級(jí)改造力度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公路升級(jí)改造；統(tǒng)籌推進(jìn)干線鐵路與支線鐵路、高速鐵路與普速鐵路、客運(yùn)鐵路與貨運(yùn)鐵路建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)鐵路“出省出境暢通、州市全通、重點(diǎn)口岸連通”；優(yōu)化機(jī)場(chǎng)空間布局，著力打造樞紐、次樞紐、支線和通用機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加快金沙江、珠江、瀾滄江水運(yùn)通道和主要庫(kù)區(qū)湖區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)緊扣大局，全力推進(jìn)補(bǔ)短板、穩(wěn)投資重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，高質(zhì)量加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件。破解籌融資難題，以拓寬渠道、整合資源為重點(diǎn)，多渠道籌集綜合交通建設(shè)資金。

要進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸、培育“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣全省國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；圍繞昆明國(guó)際航空樞紐建設(shè)，重點(diǎn)新開(kāi)和加密至南亞?wèn)|南亞國(guó)家航線，引導(dǎo)航空公司加密和開(kāi)辟省內(nèi)環(huán)飛航線；打造樞紐港口功能，培育“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸市場(chǎng)，發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸；促進(jìn)交旅融合發(fā)展，以完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品、提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)，構(gòu)建滇西區(qū)域以大環(huán)線為主骨架、若干小環(huán)線環(huán)環(huán)相扣、環(huán)線內(nèi)外互聯(lián)互通的立體交通網(wǎng)絡(luò)格局；繼續(xù)推進(jìn)美麗公路建設(shè)，推動(dòng)各州、市因地制宜建設(shè)美麗公路。

推進(jìn)“數(shù)字交通”建設(shè)，主動(dòng)融入“數(shù)字云南”總體布局，通過(guò)綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源的整合、開(kāi)放、利用，逐步培育全省“數(shù)字交通”產(chǎn)業(yè)，提升綜合交通產(chǎn)業(yè)鏈水平；以交通資源要素?cái)?shù)字化、交通服務(wù)智慧化、行政審批便捷化為抓手，深度對(duì)接全省數(shù)據(jù)平臺(tái)部署，助推“一部手機(jī)”系列品牌在綜合交通領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（李承韓）

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