日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，對各地閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房等非居住存量房屋，允許改建為保障性租賃住房。

云南省從基礎(chǔ)制度、支持政策等4項措施，擴大保障性租賃住房供給，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進實現(xiàn)人民群眾住有所居。《意見》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務(wù)的新市民階段性住房困難問題；原則上不設(shè)收入門檻；保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不應(yīng)少于城市保障性租賃住房籌集總套數(shù)的70%；要充分考慮保障群體的承受能力，建立科學合理的保障性租賃住房租金定價機制，指導管控保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。

除上述明確對象和標準外，《意見》對誰來投資、誰所有、誰受益以及如何管理保障性租賃住房進行明確，包括積極引導國有企業(yè)、民營企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房；將保障性租賃住房納入平臺統(tǒng)一管理，加強建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督；嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

《意見》明確，對各地閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，建設(shè)保障性租賃住房；將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積比例的提高部分，主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

此外，《意見》還對建設(shè)保障性租賃住房給予審批流程簡化、資金支持、稅費減免等政策支持，包括利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。（廖興陽）

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