為加快城鄉(xiāng)建設綠色轉型，推進城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2025年，云南省城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城鄉(xiāng)空間布局進一步優(yōu)化，“城市病”“有新房無新村”等問題得到緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質量、綜合治理能力明顯提升，資源配置更加合理，綠色生活方式得到普遍推廣。

到2035年，城鄉(xiāng)建設全面實現綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，全面建成我國生態(tài)文明建設排頭兵和美麗云南。

促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展

《意見》提出8項重點任務，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展；提升城市品質，建設人與自然和諧共生的美麗城市；實施鄉(xiāng)村振興，建設綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村；提升建筑品質，促進綠色建筑高質量發(fā)展；完善基礎設施，提高城鄉(xiāng)基礎設施體系化水平；突出云南特色，加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承；轉變建造方式，實現工程建設全過程綠色建造；堅持綠色發(fā)展，大力推進綠色生活。

如何促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展？《意見》提出具體路徑：按照“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的空間布局思路和省委、省政府對16個州（市）的發(fā)展定位，建立更加有效的區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)調體制機制。加快編制國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確生產空間、生活空間、生態(tài)空間。優(yōu)化城市布局，推動形成以昆明為中心、以都市圈為核心、以城市群為形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)整治人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，按照“退、減、調、治、管”要求持續(xù)開展“湖泊革命”，加快推進九大高原湖泊環(huán)湖生態(tài)廊道建設。

為提升城市品質，建設人與自然和諧共生的美麗城市，云南省將實施城市生態(tài)修復工程，保護城市山水自然風貌和歷史文化風貌，加快城市周邊特別是面山的生態(tài)修復和建設，防止大規(guī)模遷移砍伐城市樹木。此外，開展“一二三”行動，建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農產品生產基地。實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，建設鄉(xiāng)村田園綜合體，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，不破壞自然地理格局、不蓋高樓，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、古樹名木、傳統(tǒng)建筑等。同時，把文物保護管理納入國土空間規(guī)劃編制和實施，不拆除歷史建筑，不拆真遺存，不建假古董，做到按級施保、應保盡保。建立健全修繕技藝傳承人和工匠培養(yǎng)培訓、評價機制，傳承傳統(tǒng)建筑綠色營造方式。

深入開展綠色生活創(chuàng)建行動

為推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，云南省將深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，促進綠色消費，推廣高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材產品，鼓勵簡化產品包裝，制止餐飲浪費行為。倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電，鼓勵綠色出行。

“轉變建造方式，實現工程建設全過程綠色建造。”《意見》提出，開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產業(yè)化建造方式，實行綠色建材產品認證制度，開展綠色建材應用示范工程建設。同時，提升建筑品質，實施城鄉(xiāng)建設碳達峰、碳中和行動，擴大城鎮(zhèn)綠色建筑覆蓋面，鼓勵建設綠色農房。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村危房改造、抗震加固等工作，推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造。深化綠色建筑、節(jié)約型機關、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色商場創(chuàng)建行動，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑，促進綠色建筑高質量發(fā)展。

此外，加強公交優(yōu)先、綠色出行的城市街區(qū)建設，合理布局和建設城市公交專用道、慢行系統(tǒng)。加快推進綜合交通樞紐建設，完善換乘系統(tǒng)、連接系統(tǒng)和輻射系統(tǒng)。統(tǒng)籌增加城市停車位，大力推廣智慧停車。 （李丹丹）

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