1月17日，習(xí)近平主席出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表演講強調(diào)：“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力以赴推進生態(tài)文明建設(shè)，全力以赴加強污染防治，全力以赴改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境。”

初春暖陽下，位于長江上游的四川瀘州港碼頭，船長劉剛把進港船只的柴油發(fā)電機停掉，將電纜接到岸電樁，“柴油發(fā)電機噪聲不小、味道嗆人，還是岸電干凈，價格還便宜。”

閩北大山里，武夷山國家公園洋莊管理站的護林員們帶上干糧和應(yīng)急包，向武夷山深處進發(fā)，“泉水叮咚、風(fēng)景如畫，綠水青山就是帶來幸福生活的金山銀山，一定要守護好！”

奮進新征程、建功新時代。今年的《政府工作報告》提出：“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生。”各地各部門正持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)，有序推進碳達峰碳中和工作，在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，綠色發(fā)展動能更加強勁。

加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系

黃河上游深山峽谷中，青海羊曲水電站正進行壩肩開挖作業(yè)，水流沿著導(dǎo)流洞而下。“為了保障盡早投產(chǎn)，春節(jié)期間也沒有停工。”國家電投黃河公司工程建設(shè)分公司工程部主管張峰華說。羊曲水電站建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤146萬余噸、減少二氧化碳排放441萬余噸。

習(xí)近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

我國把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快制定出臺相關(guān)規(guī)劃、實施方案和保障措施。

非化石能源穩(wěn)步發(fā)展。

“張北的風(fēng)點亮北京的燈”，張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程助力北京冬奧場館實現(xiàn)100%清潔能源供電。以沙漠、戈壁等地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)加快推進，第一批大型風(fēng)電光伏基地項目已開工超過7500萬千瓦。

目前，我國已建成世界最大清潔發(fā)電體系，水電、風(fēng)電、光伏等全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量突破11億千瓦，相當(dāng)于近50個三峽電站的裝機容量。

煤炭清潔高效利用持續(xù)推進。

“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”，習(xí)近平總書記強調(diào)。立足富煤貧油少氣的國情，我國統(tǒng)籌抓好煤炭清潔高效利用，夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)。

為保障5萬多戶居民溫暖過冬，華能黑龍江大慶熱電廠新改造的兩臺機組全力運轉(zhuǎn)。“改造后，每千瓦時電的煤耗降低4克以上，一個供暖期可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤近萬噸。”大慶熱電總經(jīng)理陰利民說。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李云卿介紹，今年將科學(xué)推動煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改聯(lián)動”，將在役機組供電煤耗均降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下，更好發(fā)揮煤電機組的支撐性、調(diào)節(jié)性作用。

新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。

在南方電網(wǎng)廣東梅州抽水蓄能電站，建設(shè)者們正向著6月底全面投產(chǎn)的目標(biāo)沖刺。“抽水蓄能電站相當(dāng)于大型‘充電寶’，承擔(dān)著調(diào)峰填谷、事故備用和儲能的作用。”南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司基建部負責(zé)人李育林表示，今年梅州和陽江抽水蓄能電站全面投產(chǎn)后，預(yù)計年發(fā)電量將達34億千瓦時。

加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地區(qū)各部門積極行動，一系列舉措為加快能源綠色低碳發(fā)展勾勒出詳細施工圖。

綠色低碳項目建設(shè)提速

在河北武安，400多輛新能源重型貨車在鋼鐵企業(yè)“上崗”，取代柴油貨車，承擔(dān)起物料運輸任務(wù)。武安市同時加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐，項目全部建成后，每年進入市內(nèi)的大貨車可減少近260萬輛次。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階，各地區(qū)各部門持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”不斷增加。

“開工！”2月7日，福建省第一季度重大項目視頻連線集中開工儀式在福州舉行，涉及項目230個、總投資2398億元。這些項目涵蓋智能制造、新材料、新能源汽車等行業(yè)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“綠色”“低碳”成為各地規(guī)劃發(fā)展的高頻詞。河北省將加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，抓好重點行業(yè)綠色低碳改造；江蘇省將大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地；廣東省將加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實施綠色制造工程和重點行業(yè)綠色化改造，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展……

綠色低碳項目建設(shè)不斷提速。

北京亦莊藍領(lǐng)公寓項目施工現(xiàn)場熱火朝天，多臺塔吊忙碌不停。該工程采用預(yù)制房屋、模塊裝配的綠色建造方式，工程出地面后免支模、免焊接、零污水排放、零材料損耗。“采用模塊化快速安裝技術(shù)，鋼構(gòu)件運至現(xiàn)場直接吊裝，安裝好一個鋼構(gòu)件只需20分鐘。”中建科技北京亦莊藍領(lǐng)公寓項目技術(shù)員王建飛介紹。

我國綠色節(jié)能建筑正在跨越式增長。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

資源集約高效利用水平穩(wěn)步提升。

一年之計在于春。南方城鄉(xiāng)生活節(jié)水和污水再生利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成示范項目組來到浙江永康市舟山鎮(zhèn)，測試設(shè)備運行情況，確保春耕用水需求。“再生水高效利用技術(shù)灌溉方便，水稻、苗木的產(chǎn)量明顯提高，節(jié)約了水資源，也減少了污水排放。”舟山三村村干部黃學(xué)雄說。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，舟山鎮(zhèn)每天人均用水量已由2018年的150升降低到76升。

將資源消耗情況列為考核硬指標(biāo)，推進垃圾分類，加強資源循環(huán)利用……各地區(qū)各部門正促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

80.1萬多只！江西省林業(yè)局1月初組織的調(diào)查顯示，環(huán)鄱陽湖及五河流域越冬水鳥數(shù)量突破80萬只，同比增長25.8%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來新高。“鳥類是環(huán)境優(yōu)劣的‘生態(tài)試紙’。”全國鳥類環(huán)志中心常務(wù)副主任錢法文說，鄱陽湖全面實施10年禁漁，鳥類棲息環(huán)境持續(xù)改善，今冬越冬鳥類的種類和數(shù)量明顯增長。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”今年以來，各地以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

保衛(wèi)藍天，北京深化“一微克”行動。今年1月1日起，北京全域禁止燃放煙花爆竹。“除夕夜18時至初一早6時，全市PM2.5峰值濃度較去年同期下降97.9%，創(chuàng)下歷年同期最優(yōu)水平。”北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣室高級工程師張章說。北京2021年P(guān)M2.5濃度降至33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次全面達標(biāo)，今年以來空氣質(zhì)量進一步改善。

保衛(wèi)碧水，四川大力改善水環(huán)境質(zhì)量。今年四川將安排55個項目，針對未達標(biāo)水質(zhì)斷面制定“一對一”達標(biāo)方案，推進全域美麗河湖建設(shè)，力爭穩(wěn)定消除Ⅴ類水質(zhì)斷面，Ⅱ類以上國考斷面占比達70%。

保衛(wèi)凈土，云南出臺土壤污染防治條例。“條例自今年5月1日起施行，確保‘讓老百姓吃得放心、住得安心’。”云南省人大常委會辦公廳副主任王云說。

去年11月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確要打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。“相關(guān)部門正在細化任務(wù)分解，抓緊編制行動計劃，進一步將路線圖轉(zhuǎn)化為時間表、施工圖。”生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長田成川表示。

“人不負青山，青山定不負人。”保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，我們必將建成青山常在綠水長流空氣常新的美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

《 人民日報 》（ 2022年03月27日 第 01 版）

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