穿過(guò)一條小巷，走進(jìn)一道傳統(tǒng)而古典的小門(mén)，眼前豁然開(kāi)朗——一處飛檐翹角、古韻十足的庭院映入眼簾。

在這處古香古色的寬闊院落里，雕梁畫(huà)棟的古戲臺(tái)旁，一些頭發(fā)花白的老人們分別圍坐在三四張方桌前，還未走進(jìn)細(xì)看，“將軍！”棋牌碰撞聲混合著朗朗笑聲便一陣陣地傳來(lái)。

正值午后，陽(yáng)光穿過(guò)庭院中幾棵樹(shù)的層層綠葉，傳遞出春的氣息。樹(shù)蔭、房檐下的椅凳上，老人們?nèi)�五一群坐著，正聊得火熱�?/p>

“這里原本是柳氏宗祠，后來(lái)這里就被改成了梅營(yíng)社區(qū)的文化大院了。”指著庭院中的幾處建筑，云南省玉溪市易門(mén)縣龍泉街道梅營(yíng)社區(qū)黨總支書(shū)記、主任柳華富熱情地介紹。

梅營(yíng)社區(qū)歷史悠久，明初時(shí)原為軍屯，因村旁有幾株梅花樹(shù)，枝繁葉茂，得名“梅花營(yíng)”，久而久之就被人們簡(jiǎn)稱(chēng)為“梅營(yíng)”。近年來(lái)，梅營(yíng)社區(qū)立足豐厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，積極探索精準(zhǔn)細(xì)化的網(wǎng)格化管理，在充分發(fā)揮德治教化的同時(shí)，協(xié)同多方進(jìn)行基層治理。如今，梅營(yíng)社區(qū)的基層治理也日益“枝繁葉茂”，“小家”溫馨，“大家”和諧，居民臉上的笑容也越來(lái)越多了。

精準(zhǔn)服務(wù) 社區(qū)織密“一張網(wǎng)”

居民信息統(tǒng)計(jì)、疫情防控排查、疫苗接種宣傳……社區(qū)基層事務(wù)十分繁雜，但如今梅營(yíng)社區(qū)第六網(wǎng)格的網(wǎng)格員高卉蓮有了好“幫手”，讓自己在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的工作更加高效。

編輯好傳達(dá)內(nèi)容，輕點(diǎn)發(fā)送，通告就通過(guò)社區(qū)“網(wǎng)格共治”微信群傳達(dá)到網(wǎng)格內(nèi)的居民。“居民看到信息后會(huì)在群里回復(fù)，如果有人沒(méi)有回復(fù)，我再打電話(huà)或者上門(mén)告訴他們。”舉著手機(jī)，高卉蓮笑著說(shuō)。

除社區(qū)“網(wǎng)格共治”微信群，讓高卉蓮工作更加高效精細(xì)的另一項(xiàng)秘訣就是梅營(yíng)社區(qū)從大網(wǎng)格向小網(wǎng)格的轉(zhuǎn)變。

在玉溪市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”的實(shí)施意見(jiàn)》后，2020年底，梅營(yíng)社區(qū)開(kāi)始緊鑼密鼓地劃分責(zé)任區(qū)，制定網(wǎng)格化管理方案。

“梅營(yíng)社區(qū)管轄著1098戶(hù)4330人，最初我們按照原有的居民小組區(qū)劃，把社區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格。”梅營(yíng)社區(qū)黨總支書(shū)記、主任柳華富介紹，但是在一段時(shí)間的運(yùn)行后，梅營(yíng)社區(qū)的網(wǎng)格化管理出現(xiàn)了網(wǎng)格員管理范圍、對(duì)象不均衡，工作落實(shí)難度大等多個(gè)問(wèn)題。

如何解決？柳華富回答：“把大網(wǎng)格變成小網(wǎng)格。”

梅營(yíng)社區(qū)網(wǎng)格劃分圖。人民網(wǎng) 劉怡攝

2021年下半年，梅營(yíng)社區(qū)開(kāi)始在原有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)模適當(dāng)、方便高效的原則，將治理基礎(chǔ)單元進(jìn)一步細(xì)化。“這次我們?cè)?5個(gè)網(wǎng)格內(nèi)又細(xì)分出79個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。”柳華富介紹，細(xì)分網(wǎng)格后，社區(qū)又在原有49人的專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍基礎(chǔ)上，吸收30名黨員、退休干部、婦女代表、致富帶頭人為志愿網(wǎng)格員，設(shè)崗定責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人。

同時(shí)在社區(qū)15個(gè)網(wǎng)格中分別建立共治微信群，第一時(shí)間收集網(wǎng)格信息，聽(tīng)取社情民意，傳達(dá)上級(jí)要求。“專(zhuān)職網(wǎng)格員加志愿網(wǎng)格員的模式施行后，現(xiàn)在平均每名網(wǎng)格員只用管理14戶(hù)居民，現(xiàn)在干啥事都挺快。”柳華富自豪地說(shuō)。

專(zhuān)業(yè)化解 矛盾糾紛就地解決

除了擔(dān)任梅營(yíng)社區(qū)第六網(wǎng)格的網(wǎng)格員，高卉蓮的另一個(gè)身份還是網(wǎng)格內(nèi)的小組調(diào)解員。

近年來(lái)，梅營(yíng)社區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員、外來(lái)居民和規(guī)模種養(yǎng)殖戶(hù)日漸增多，也使得各方利益訴求、矛盾糾紛日趨多元復(fù)雜。

這不，兩個(gè)月前高卉蓮剛解決完一起拖欠多年的流轉(zhuǎn)土地租金事件。

三年前，高卉蓮網(wǎng)格內(nèi)的17戶(hù)人家按400元每年每畝的價(jià)格，將家中的土地流轉(zhuǎn)給別人進(jìn)行小瓜蔬菜種植。誰(shuí)曾想，地租出去了，錢(qián)卻沒(méi)到手，多次向承租人討要也一直沒(méi)回應(yīng)。

了解情況后，高卉蓮迅速幫助17戶(hù)人家組織調(diào)解。沒(méi)想到承租人缺席協(xié)商會(huì)，打電話(huà)也不接。作為小組調(diào)解員的高卉蓮多次去到承租人家里也依然無(wú)果，糾紛解決陷入了僵局。

無(wú)奈，高卉蓮將糾紛情況通過(guò)“玉溪共治通”APP上報(bào)社區(qū)。收到糾紛情況后，按照分類(lèi)，梅營(yíng)社區(qū)讓社區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)組接手了這個(gè)事件。

依托行業(yè)協(xié)會(huì)，種養(yǎng)殖行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)組邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)赜型�望的種養(yǎng)殖行業(yè)人員出面，組織了調(diào)解協(xié)商會(huì)。沒(méi)想到，承租人在調(diào)解協(xié)商會(huì)上當(dāng)場(chǎng)就轉(zhuǎn)賬支付了土地欠款，3年時(shí)間沒(méi)解決的糾紛一朝化于無(wú)形。

矛盾迅速解決的背后，得益于這兩年梅營(yíng)社區(qū)在創(chuàng)建社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新成立婚姻家庭矛盾糾紛、山林土地糾紛、種養(yǎng)殖行業(yè)糾紛3個(gè)調(diào)解專(zhuān)業(yè)組及15個(gè)網(wǎng)格調(diào)解小組，讓糾紛調(diào)解規(guī)范化、制度化和專(zhuān)業(yè)化。

與此同時(shí)，調(diào)解矛盾糾紛的調(diào)解員們也有充足的經(jīng)費(fèi)保障。“按照‘一案一補(bǔ)’的政策，解決一起糾紛，調(diào)解員憑借雙方簽字確認(rèn)的調(diào)解書(shū)可以獲得100元的補(bǔ)貼。”柳華富表示，對(duì)于比較復(fù)雜的調(diào)解事件，社區(qū)也會(huì)通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)收入為調(diào)解員適當(dāng)增加補(bǔ)貼。

在網(wǎng)格化管理及專(zhuān)業(yè)調(diào)解協(xié)會(huì)的保障下，2020年至今，梅營(yíng)社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重訪(fǎng)、民事轉(zhuǎn)刑事案件。

協(xié)同共治 齊繪基層治理“同心圓”

一天深夜，許英接到電話(huà)，電話(huà)中有些著急，讓她趕緊到社區(qū)的一戶(hù)人家里做調(diào)解。

原來(lái)這天晚上，這家的小兒子媳婦與長(zhǎng)期住在家里的婆婆發(fā)生了矛盾，兒媳一怒把婆婆床上的被子扔出了家門(mén)。許英趕到這戶(hù)人家時(shí)，站在門(mén)外的婆婆有些可憐，“她住在家里，我好好服侍，她還一直挑刺，嫌棄這兒，嫌棄那兒，卻把根本沒(méi)贍養(yǎng)她的大兒子家放在心尖上。”哭著的兒媳也十分委屈。許英趕忙對(duì)雙方進(jìn)行勸說(shuō)調(diào)解，一直忙到凌晨?jī)扇�點(diǎn)。

像這樣深夜需要調(diào)解的家庭糾紛，許英遇見(jiàn)過(guò)好幾次，發(fā)生家庭矛盾，梅營(yíng)社區(qū)總是她這個(gè)女性調(diào)解員出馬。

許英曾經(jīng)擔(dān)任梅營(yíng)社區(qū)的婦女主任，到年齡卸任后，許英又被社區(qū)邀請(qǐng)進(jìn)入社區(qū)個(gè)人調(diào)解工作室中，擔(dān)任了一名個(gè)人調(diào)解員。像許英這樣的個(gè)人調(diào)解員，梅營(yíng)社區(qū)還有4名。

在創(chuàng)建了調(diào)解專(zhuān)業(yè)組及網(wǎng)格調(diào)解小組的基礎(chǔ)上，梅營(yíng)社區(qū)又邀請(qǐng)了社區(qū)內(nèi)有威望、有資歷的老黨員、老干部和“新鄉(xiāng)賢”，成立了個(gè)人調(diào)解工作室，重點(diǎn)調(diào)處社區(qū)內(nèi)的鄰里糾紛、贍養(yǎng)、婚姻等家庭類(lèi)矛盾糾紛。

“在社區(qū)的時(shí)間久了，居民們都很熟悉，有時(shí)矛盾發(fā)生，我們幾個(gè)出面，當(dāng)事雙方都會(huì)賣(mài)我們個(gè)面子，坐下聽(tīng)聽(tīng)我們的調(diào)解。”說(shuō)著，許英不好意思地笑了笑。

許英等幾個(gè)調(diào)解員的調(diào)解室就在社區(qū)的文化大院里，調(diào)解工作室以組長(zhǎng)朱平的名字命名。

位于梅營(yíng)社區(qū)文化大院的“朱平個(gè)人調(diào)解工作室”。人民網(wǎng) 劉怡攝

除了“朱平個(gè)人調(diào)解工作室”外，社區(qū)文化大院里還有老年互助會(huì)、兒童之家、婦女之家、農(nóng)家書(shū)屋及社區(qū)文藝隊(duì)等多個(gè)社區(qū)組織及公共活動(dòng)陣地。

一有鄰里、家庭矛盾，朱平、許英便在社區(qū)的小巷家戶(hù)和調(diào)解室間輾轉(zhuǎn)；沒(méi)事的時(shí)候，他們也與社區(qū)中的其他老年人們一起，在社區(qū)文化大院中參加活動(dòng)，安享晚年。

春日的午后，梅營(yíng)社區(qū)的文化大院中不時(shí)傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)。家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧，社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、個(gè)人調(diào)解員……梅營(yíng)社區(qū)的居民們一起在努力。

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