近年來，云南省臨滄市公安局堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與民族地區(qū)社會(huì)治理實(shí)踐相融合，以“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)管控”為抓手，全力排查化解和有效防范各類命案風(fēng)險(xiǎn)隱患，全市社會(huì)治安持續(xù)向好，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)命案發(fā)案數(shù)梯次下降。

全領(lǐng)域抓基礎(chǔ)，健全“常防常控”機(jī)制

建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。臨滄市公安局聚焦命案高發(fā)的農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)與社區(qū)網(wǎng)格員、村兩委成員、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，通過“社區(qū)警務(wù)”APP，做實(shí)“一標(biāo)三實(shí)”采集、安全檢查、矛盾調(diào)解等日常社區(qū)警務(wù)工作，筑牢公安工作基石。全市基層派出所共配備社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警523名，配備輔警997名，2021年以來全市共錄入社區(qū)警務(wù)現(xiàn)場工作信息12萬余條。

建立常態(tài)化走訪回訪工作機(jī)制。大力推動(dòng)基層派出所深入開展矛盾糾紛“雙百”活動(dòng)，建立矛盾糾紛“紅黃橙藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，及時(shí)開展宣傳教育，積極引導(dǎo)通過正當(dāng)途徑解決問題，把風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防在先、化解在早、處置在小。以“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為抓手，采取“入戶+電話+微信”的滾動(dòng)排查回訪模式，真正“走”出了平安，“訪”出了和諧。

建立網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。結(jié)合邊境維穩(wěn)與疫情防控實(shí)際，大力推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作與邊境管控、疫情防控深度融合，設(shè)置“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級(jí)網(wǎng)格管理，實(shí)行“五級(jí)網(wǎng)格化”警務(wù)層級(jí)管理模式，完善信息采集員、宣傳教育員、矛盾調(diào)解員、安全防范員、隱患排查員的“五員”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建立網(wǎng)格戶戶聯(lián)防制度、“街天會(huì)議”制度、每日“零報(bào)告”工作制度，通過深化網(wǎng)格化管理，切實(shí)加強(qiáng)治安防控工作，縱深推進(jìn)社會(huì)治理。

全方位強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“齊防齊控”格局

抓好四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查。臨滄市公安局建立以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)排查矛盾糾紛的工作機(jī)制，形成“市級(jí)綜治抓總，市直部門抓類，縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治部門牽頭抓細(xì)，村級(jí)治保組織和信息排查員具體抓實(shí)”的工作體系，以“定期收集匯總+不定期實(shí)時(shí)摸排”的方式，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，全方位對矛盾糾紛開展排查。2021年以來共排查矛盾糾紛6048件，其中調(diào)解民間糾紛2766起，其他矛盾糾紛708起，治安案件2487起，最大限度做到“情況清、底數(shù)明”。

抓實(shí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)化解。建立了村、鄉(xiāng)、縣、市四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作室，制定工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，形成“村級(jí)治保組織+N”為首調(diào)，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治部門+派出所+司法所”再調(diào)，“縣級(jí)綜治部門+縣級(jí)行業(yè)主管部門+法律援助中心”深調(diào)，“市級(jí)綜治部門+市級(jí)行業(yè)主管部門+法律援助中心”終調(diào)的工作格局，通過首調(diào)化解大部分，再調(diào)化解小部分，終調(diào)化解極少數(shù)，成功化解5087起，化解率達(dá)96.02%。

抓牢四級(jí)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控。建立了“六個(gè)一”矛盾糾紛化解機(jī)制，形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，行業(yè)主管部門包干，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)治保部門包穩(wěn)”的包案化解工作格局，對全市重大矛盾糾紛以及重復(fù)信訪積案進(jìn)行跟蹤督辦，通過層層壓實(shí)責(zé)任，形成合力多元化解，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人遵紀(jì)守法，依法維權(quán)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

全要素嚴(yán)管控，強(qiáng)化“必防必控”措施

臨滄市公安局突出工作重點(diǎn)，持續(xù)抓好不穩(wěn)定因素管控，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過“社區(qū)民警+基層組織人員+親朋好友”的常態(tài)化見面走訪+心理干預(yù)+教育引導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)管控工作，未發(fā)生因漏管失控引發(fā)的命案。

通過對命案發(fā)案情況進(jìn)行分析研判，把晚上20時(shí)至次日凌晨2時(shí)前作為命案防范的重點(diǎn)時(shí)段，把娛樂場所、酒館、飯館、夜宵燒烤攤等作為命案防范的重點(diǎn)場所，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控和保安駐守，根據(jù)“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)梯次響應(yīng)機(jī)制，劃定1分鐘處置控制圈16個(gè)、3分鐘處置控制圈17個(gè)、5分鐘處置控制圈19個(gè)，設(shè)置聯(lián)勤點(diǎn)位19個(gè)。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理“三必訪、四必清、五必到”工作法，組織發(fā)動(dòng)基層相關(guān)聯(lián)防組織、紅袖標(biāo)志愿者等力量，全方位最大限度地?cái)D壓命案發(fā)案時(shí)間空間。

強(qiáng)化槍爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品管控，深入開展緝槍治爆和走私販槍等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持打擊、收繳、查緝、管控、治理、防范全環(huán)節(jié)同步發(fā)力，全面深入打擊整治槍爆違法犯罪。加大對管制刀具、槍支彈藥、爆炸物品業(yè)、劇毒化學(xué)品、放射性物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營或從業(yè)單位的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督促整改，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。（張履鵬、陳攀、字國宏）

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