5月18日下午，中緬邊境，邊陲小城瑞麗天氣濕熱，一絲風(fēng)也沒有，空氣好像凝住了。但這并不影響畹町口岸芒滿通道運(yùn)行，載滿貨物的貨車從通道有序駛出，發(fā)往全國各地。

受疫情影響，去年7月9日芒滿通道暫停口岸通關(guān)。136天后的11月26日，芒滿通道恢復(fù)貨運(yùn)功能。

數(shù)據(jù)顯示，與2019年疫情前相比，今年1至4月，芒滿通道日均進(jìn)出口貨運(yùn)量恢復(fù)到42%，日均貿(mào)易額增長256%，是疫情前的3.5倍。

作為中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)（下稱德宏片區(qū)）的聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，畹町芒滿通道是目前瑞麗乃至全國對(duì)緬貿(mào)易的重要陸路口岸通道，在瑞麗口岸因疫情尚未恢復(fù)貨運(yùn)功能前，芒滿通道貿(mào)易額的逆勢飄紅，有力助推了德宏片區(qū)恢復(fù)發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)著力量。

貨物通關(guān)后將運(yùn)往全國各地。孫宏偉攝

嚴(yán)格管控 疫情防控不放松

芒滿通道正常運(yùn)行，疫情防控不能放松。

芒滿通道辦公大樓前，展板上詳細(xì)展示著通道如何在做好疫情防控的同時(shí)提高通關(guān)效率。“芒滿通道緩沖區(qū)占地1平方公里左右，車輛入境后按照‘3322’的要求管控……”畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)專職副主任段興海對(duì)照展板介紹。

何為“3322”？即：3段代駕分段運(yùn)輸，3次駕駛室消毒，2次車輛消殺，2次核酸檢測。

具體流程為：在境外段邊境線對(duì)駕駛室消毒并靜置30分鐘→跨境段代駕員駕車入境，通過海關(guān)噴淋消殺系統(tǒng)對(duì)車體消毒→駛?cè)肭爸孟�毒區(qū)對(duì)駕駛室和車輛整體消毒并靜置30分鐘→駛?cè)肭爸猛卣箙^(qū)組票→通關(guān)段代駕員駕車進(jìn)入查驗(yàn)貨場辦理通關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)查驗(yàn)→通關(guān)段代駕員駕車在核酸等待區(qū)進(jìn)行降解停放、消殺、核酸采檢→呈陰性后由緩沖區(qū)段代駕員駕車至緩沖區(qū)卡口→由各貨場駕駛員接駁貨→對(duì)貨物再次核酸采檢，呈陰性后發(fā)往全國各地。

各流程要規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，人員管控是關(guān)鍵。段興海說，通道對(duì)從業(yè)人員按不同區(qū)域和類別分區(qū)閉環(huán)管理，每輪閉環(huán)管理約300人。從業(yè)人員進(jìn)入閉環(huán)要嚴(yán)格審核，且賦黃碼。同時(shí)，畹町工管委會(huì)抽調(diào)干部職工按照AB組輪換，每組由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，20多名干部閉環(huán)進(jìn)駐管理，每組閉環(huán)上班時(shí)間不低于21天。

一系列措施規(guī)范，芒滿通道內(nèi)從業(yè)人員、進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸車輛被嚴(yán)格管控，通道貨運(yùn)得以正常運(yùn)行。

貨物通關(guān)后將運(yùn)往全國各地。人民網(wǎng)記者 程浩攝

尋求突破 通關(guān)效率再提升

正常運(yùn)行是基礎(chǔ)，如何在做好疫情防控的前提下提升通關(guān)效率，芒滿通道在尋求突破。

5月17日下午4點(diǎn)，一輛滿載綠豆的緬方貨車從芒滿通道通關(guān)，這是通道恢復(fù)貨運(yùn)功能以來，首輛通關(guān)的緬方貨車。

段興海介紹，通道恢復(fù)功能后，根據(jù)疫情防控要求，緬方貨車暫停入關(guān)，貨物入境前需接駁換裝至中方貨車。近段時(shí)間疫情趨穩(wěn)，通道經(jīng)逐層申請(qǐng)并評(píng)估，允許緬方貨車直接入境，不過仍執(zhí)行“車進(jìn)人不進(jìn)”政策。

為提升運(yùn)輸效率，芒滿通道5月初試推“一箱到底”跨境運(yùn)輸模式，即中方集裝箱貨車到緬方裝貨，在做好疫情防控的前提下，通關(guān)、運(yùn)輸“一箱到底”，省去中間倒轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。“目前已有5輛中方集裝箱貨車載貨到緬甸。”段興海說。

當(dāng)前正值緬甸甘蔗收獲季節(jié)，5月中旬，芒滿通道對(duì)甘蔗進(jìn)口推行跨境吊裝運(yùn)輸?shù)哪Ｊ剑�即在做好疫情防控的前提下，緬方通過吊車將甘蔗裝到邊境線另一側(cè)的中方貨車上，以提升運(yùn)輸效率。

芒滿通道還整合通道內(nèi)平臺(tái)公司，旨在建立“一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的管理平臺(tái)。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展 助力“一帶一路”建設(shè)

做好疫情防控的大前提下，芒滿通道還通過壓縮時(shí)間的方式提升通關(guān)效率。

段興海介紹，芒滿通道調(diào)整進(jìn)口貨物靜置降解時(shí)間，對(duì)進(jìn)口貨物從入境起開始計(jì)算至進(jìn)口核酸檢測等待區(qū)靜止降解累計(jì)時(shí)間，由原來的生鮮類不少于96個(gè)小時(shí)，調(diào)整為不少于24小時(shí)；干貨類不少于192小時(shí)調(diào)整為不少于60小時(shí)，鮮活類貨物在結(jié)關(guān)核酸檢測陰性后放行。

生鮮類陽性貨物由原來靜置48小時(shí)調(diào)整為靜置24小時(shí)后復(fù)采一次，呈陰性放行，呈陽性無害化處理；干貨類陽性貨物由原來靜置8天調(diào)整為靜置48小時(shí)后復(fù)采，呈陰性放行，呈陽性再靜置后復(fù)采，直至結(jié)果呈陰性放行。

提升效率同時(shí)，芒滿通道加大監(jiān)督檢查力度，為正常通關(guān)保駕護(hù)航。

段興海介紹，自恢復(fù)通關(guān)以來截至今年5月7日，通道先后熔斷12家境外企業(yè)貨物檢測呈陽性出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，暫停多批次檢出陽性貨物進(jìn)口商品3個(gè)，8家口岸服務(wù)企業(yè)與經(jīng)營場所下達(dá)整改提示函11份，對(duì)個(gè)人違反疫情防控規(guī)定予以責(zé)成企業(yè)解除聘用12人。

芒滿通道按照不同區(qū)域與風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為紅黃綠三個(gè)區(qū)域，并進(jìn)行不同層級(jí)的防控管理。張麗婷攝

效率提升的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額增長？結(jié)合疫情防控工作，芒滿通道由以往進(jìn)出口商品“低價(jià)值大批量”向“高價(jià)值小批量”轉(zhuǎn)變。“今年以來，通道進(jìn)口貨物以西瓜、綠豆、紅豆、玉米、大米、芝麻、芒果等農(nóng)產(chǎn)品為主，出口貨物則以百貨、家用電器、建材、摩托車、汽配等高價(jià)值產(chǎn)品為主。”段興海說，也因此，在進(jìn)出口貨運(yùn)量總體下降的情況下，進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)反增。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，芒滿通道完成進(jìn)出口貨運(yùn)量27.64萬噸，日均進(jìn)出口2608噸；完成進(jìn)出口貿(mào)易額17.92億元，日均貿(mào)易額1691萬元，比2019年日均進(jìn)出口貿(mào)易額增長256%。

“我們將繼續(xù)和德宏片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將瑞麗構(gòu)建成連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，助力‘一帶一路’建設(shè)。”末了，段興海說。

分享讓更多人看到