云南省以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，始終堅(jiān)持“一切為了孩子、為了孩子的一切”和“為了一切孩子”的原則，各級民政部門牽頭抓實(shí)“六大保護(hù)”，深入貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法規(guī)政策、不斷健全和落實(shí)兒童福利保障制度，全省未成年人保護(hù)和兒童福利工作邁上新臺(tái)階。

新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施一年來，省委、省政府高度重視，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的省、州、縣三級未成年人保護(hù)工作機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，新時(shí)代全省未成年人保護(hù)工作高位推動(dòng)格局全面形成。

省民政廳牽頭制定出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)配套政策制度，強(qiáng)化因突發(fā)事件影響、造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障，深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，將未成年人保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容編入民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，高位設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署實(shí)施，為推進(jìn)全省未成年人保護(hù)工作提供制度保障。

有效厘清壓實(shí)各成員單位職責(zé)任務(wù)和提升工作合力，系統(tǒng)推進(jìn)“六大保護(hù)”，切實(shí)做到家庭保護(hù)竭力、學(xué)校保護(hù)傾力、社會(huì)保護(hù)助力、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)致力、政府保護(hù)強(qiáng)力、司法保護(hù)有力。推動(dòng)開展未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建，將解決實(shí)際問題作為創(chuàng)建的重心和落腳點(diǎn)，13個(gè)州（市）的20個(gè)縣（市、區(qū)）對標(biāo)積極開展示范創(chuàng)建，其中8個(gè)縣（市、區(qū)）推薦申報(bào)首批全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建，部分創(chuàng)建縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站成立和運(yùn)行。

全面開通運(yùn)行未成年人保護(hù)熱線，構(gòu)建線上線下、部門之間、系統(tǒng)內(nèi)外相互協(xié)同、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的新機(jī)制，確保未成年人救助保護(hù)訴求有人聽、有人管，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，2021年6至12月共接聽受理各類咨詢123.16萬件次，均得到妥善處理。在全省范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)宣傳月和為期一年的政策宣講進(jìn)村（居）活動(dòng)，各級各部門開展宣講活動(dòng)1.8萬場次，覆蓋兒童51萬余人、兒童的父母及其他監(jiān)護(hù)人56萬余人，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的良好氛圍。

與此同時(shí)，全省各級民政部門認(rèn)真履行“兩個(gè)兜底保障”職責(zé)，全力推動(dòng)兒童福利工作提質(zhì)增效。持續(xù)建立健全保障制度，進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、被收養(yǎng)人合法權(quán)益有效保障；全面落實(shí)救助保障制度，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員基本生活、散居孤兒和集中供養(yǎng)兒童省級標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年12月，未成年人納入城市低保5.1萬人、農(nóng)村低保36.6萬人、特困救助0.4萬人，臨時(shí)救助未成年人9.05萬人次，全省孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全部納入保障范圍。優(yōu)化拓展實(shí)施孤兒助學(xué)工程項(xiàng)目，首次將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入助學(xué)范圍，下?lián)苤鷮W(xué)資金1372萬元，分別對年滿18周歲就讀普通全日制高校和中等、高等職業(yè)學(xué)校及攻讀碩士學(xué)位的1230名孤兒和310名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童學(xué)生給予資助。著力推進(jìn)保障認(rèn)定申請“跨省通辦”，同步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。

推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，分層次、分階段、“一地一策”“一院一策”對全省兒童福利機(jī)構(gòu)分類發(fā)展作出整體部署和推進(jìn)實(shí)施，2021年持續(xù)安排省級福彩公益金700萬元重點(diǎn)資助6個(gè)州（市）級兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和拓展服務(wù)功能，安排省級福彩公益金500余萬元支持兒童福利機(jī)構(gòu)完善康復(fù)場地和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，協(xié)調(diào)納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并探索向困難家庭殘疾兒童開放。深化留守兒童關(guān)愛服務(wù)，常態(tài)化開展農(nóng)村留守兒童排查和定期探訪，實(shí)現(xiàn)一人一檔、信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，督促指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童父母與監(jiān)護(hù)人簽訂委托照護(hù)責(zé)任書，確保留守兒童有人照護(hù)，履行各種情形的長期監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，全省9個(gè)單位被表彰為全國先進(jìn)集體、11名個(gè)人被表彰為先進(jìn)個(gè)人。慎終如始抓實(shí)疫情防控，全省兒童福利機(jī)構(gòu)傾情守護(hù)兒童的身體健康和生命安全，在實(shí)現(xiàn)長期保持“零感染”的同時(shí)，全面保障機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童正常學(xué)習(xí)生活。（王永剛 陳怡希）

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