日前，云南省人民政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）顯示，云南將從財(cái)政政策、金融政策、擴(kuò)大有效投資政策、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資政策等9個(gè)方面實(shí)施48項(xiàng)政策措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

全年留抵退稅預(yù)計(jì)達(dá)700億元

在財(cái)政政策方面，云南將進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶力度，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，全年留抵退稅規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到700億元。2022年1月1日至2024年12月31日，云南對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶征收的部分稅費(fèi)減按50%征收。此外，云南對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一、二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月；擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%的政策至2023年4月30日。

同時(shí)，在金融政策方面，云南將實(shí)施好延期還本付息政策，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底；對(duì)借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，按再貸款金額的1%給予財(cái)政貼息；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。

新開(kāi)工改造1500個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

《意見(jiàn)》明確，要擴(kuò)大有效投資。云南將有力有序推進(jìn)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和省級(jí)“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目實(shí)施；安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入實(shí)施興水潤(rùn)滇工程，加快重大水利項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)城市更新改造，新開(kāi)工改造1500個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

在保糧食能源安全方面，云南將加快發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平的政策；支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型水利建設(shè)；加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，全年新開(kāi)工新能源裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦。

今年發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券

在促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策方面，云南將支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持開(kāi)展新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼；落實(shí)好國(guó)家支持剛性和改善性住房需求，以及階段性住房公積金支持政策等措施；加大對(duì)新市民購(gòu)房的支持力度。

在保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，云南將新增安排省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5億元，支持一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展；落實(shí)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租。其中，2022年列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣、市、區(qū)減免6個(gè)月，其他地區(qū)減免3個(gè)月。此外，云南還將落實(shí)支持旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，2022年發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券、1億元自駕游電子油券。

加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資方面，《意見(jiàn)》提出，扎實(shí)開(kāi)展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，加大已出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)力度，加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地；加快兌現(xiàn)2021年度外商投資獎(jiǎng)勵(lì)資金；支持外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資。

在保就業(yè)、保基本民生方面，云南將拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍；引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到云南省基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。同時(shí)，云南支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收；面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑；實(shí)施人均收入1萬(wàn)元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計(jì)劃；做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。

《意見(jiàn)》以穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持頂格執(zhí)行、能快則快的原則，切實(shí)增強(qiáng)政策協(xié)同性，打好政策組合拳，既抓好國(guó)家政策的落實(shí)落細(xì)落到位，又結(jié)合云南實(shí)際適當(dāng)加力，推動(dòng)政策措施產(chǎn)生更大效應(yīng)，切實(shí)穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。 （廖興陽(yáng)）

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