干部能上不能下，是長期困擾干部隊(duì)伍建設(shè)的焦點(diǎn)問題。近年來，隨著新的政治生態(tài)逐步形成，職務(wù)職級(jí)并行全面推行以來，一些干部怕?lián)?zé)任、怕惹事端，奉行“職務(wù)多干責(zé)重、職級(jí)少干責(zé)輕”“多勞不多得、少勞不少得”“只要不出事、總有出頭日”等消極懈怠思想，助長了“混日子”“熬級(jí)別”等不良之風(fēng)，影響到了內(nèi)部團(tuán)結(jié)和工作質(zhì)效。因此，推動(dòng)職級(jí)“能上能下”落到實(shí)處，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)的重要舉措。

要守正創(chuàng)新、先行先試，讓“下之有據(jù)”落到實(shí)處。要保證把合適的人選上來、推上去，把不適宜或不勝任現(xiàn)任職級(jí)的干部識(shí)別出來、比下去，關(guān)鍵在于制定一套“可依可循”的制度機(jī)制。要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，把敢不敢擔(dān)當(dāng)、愿不愿做事、能不能干事作為職級(jí)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，制定工作措施及正負(fù)面清單，立明規(guī)矩破除“潛規(guī)則”，將能上能下的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制行為化、標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，明確哪些情形該“上”、哪些情形該“下”，哪些情形“下了還能上”，讓熱衷于“躺平”“佛系”“一心退二線”的干部有畏懼、有約束，從制度保障上做到“能上能下”，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明選人用人導(dǎo)向。

要壓實(shí)責(zé)任、破舊立新，讓“下之有理”落到實(shí)處。知事識(shí)人方能知人善用，推動(dòng)職級(jí)能上能下既要各級(jí)組織部門牽頭抓總，更需要各級(jí)黨委（黨組）同向發(fā)力，為干部“精準(zhǔn)畫像”，把好職級(jí)晉升的“出口關(guān)”和“入口關(guān)”。要運(yùn)用好公務(wù)員平時(shí)考核、年度考核以及干部在面對(duì)日常工作和在急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，一人一檔建立干部實(shí)績檔案適時(shí)更新，掌握好領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)職級(jí)晉升有憑有據(jù)，從根源上破除以印象識(shí)人及論資排輩、平衡照顧、“人人有份、到點(diǎn)就升”的“好人主義”做法，讓職級(jí)晉升不比資歷比能力、不比職務(wù)比服務(wù)、不比人際比實(shí)績，提高職級(jí)晉升公信度，從習(xí)慣改變上做到能上能下，突出重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績、重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。

要疏通思想，暢通渠道，讓“下仍有望”落到實(shí)處。推動(dòng)職級(jí)能上能下，特別是“能下”是一個(gè)時(shí)代課題，核心要求是讓“掉隊(duì)”的干部緊跟上來，因此，必須要推動(dòng)“下仍有望”落到實(shí)處，堅(jiān)決避免“一棍子打死”。一個(gè)方面，要壓實(shí)一把手的責(zé)任，堅(jiān)決破除“老好人”思想和能上不能下的官場理念，從源頭上加強(qiáng)制度執(zhí)行力度；另一方面，制度措施制定后要加強(qiáng)政策解釋和宣傳，讓“下”的問題不再尖銳和敏感，讓干部保持平常心正確對(duì)待能上能下；最后，要強(qiáng)化干部的教育管理，對(duì)“下”的干部加強(qiáng)心理疏導(dǎo)及后續(xù)跟蹤考察，深入挖掘“下”仍有為、“下”亦出彩的典型案例，營造“下仍有望”的良好氛圍，從作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做到能上能下，不讓老實(shí)人吃虧，投機(jī)者得利。

推動(dòng)“能上能下”深化、轉(zhuǎn)化、常態(tài)化，需要組織部門立足實(shí)際、守正創(chuàng)新、對(duì)癥下藥、靶向治療，用實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。（?許波）

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