近日，云南省曲靖市舉行“曲靖這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)發(fā)布會(huì)消息，2021年曲靖市經(jīng)濟(jì)增速居全省第一，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3394億元，是2012年的2.5倍，取得了經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度連續(xù)兩年達(dá)20%以上、位居全省第一的優(yōu)異成績，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

在推進(jìn)全國城市基層黨建示范市建設(shè)中，曲靖市開展“黨旗護(hù)般·幸福成長”送學(xué)行動(dòng)，開通“學(xué)生號(hào)”公交車。

為政之要，惟在得人

十年來，曲靖市著力鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的曲靖鐵軍。曲靖市堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過深入基層一線精準(zhǔn)“識(shí)人”，緊盯發(fā)展需要系統(tǒng)“育人”，突出實(shí)干實(shí)績科學(xué)“用人”，嚴(yán)管厚愛并重有效“管人”，鮮明樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，不斷健全識(shí)人育人用人機(jī)制，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

曲靖市制定《一線考察識(shí)別干部實(shí)施辦法》等政策文件，構(gòu)建蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)研、年度綜合調(diào)研相互補(bǔ)充、相互印證的一線考察識(shí)別干部工作格局，為選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向提供科學(xué)決策依據(jù)。強(qiáng)化干部一體化鏈條式育人機(jī)制，著力提高干部教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。十年來，舉辦各類干部教育培訓(xùn)主體班890期、培訓(xùn)各級(jí)干部17.1萬人次。創(chuàng)新舉辦“珠源大講堂”，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家學(xué)者授課培訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部31.5萬人次。2015年以來，選派76名干部到中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和上海市等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派21名干部到省直機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)掛職鍛煉。2012年以來，全市公開招錄公務(wù)員3200人，為干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)注入“源頭活水”。

聚焦班子整體功能的優(yōu)化和作用發(fā)揮，不斷加大年輕干部、少數(shù)民族干部和女干部的培養(yǎng)選拔；堅(jiān)持把事業(yè)需要、崗位要求與干部人選條件緊密結(jié)合起來，做到以事選人、因事?lián)袢耍粓?jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，推進(jìn)干部能上能下成為常態(tài)；率先制定實(shí)施《市管職級(jí)公務(wù)員管理辦法》，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)。

曲靖市開展“黨的創(chuàng)新理論我來講”理論宣講大賽。

聚力中心、服務(wù)大局

十年來，曲靖市持續(xù)夯實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

深入推進(jìn)“五好五規(guī)范”黨支部規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，19110個(gè)黨支部全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。整鄉(xiāng)推進(jìn)“五強(qiáng)五好”村（居）民小組黨支部建設(shè)，在461個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)建立基層黨組織274個(gè)，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類群眾組織建立黨組織力度。實(shí)施城市基層黨建“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目283個(gè)，在專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域組建黨組織2632個(gè)，成立互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)行業(yè)等6個(gè)新興行業(yè)黨委。全面推進(jìn)星級(jí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，“珠源紅燭先鋒”黨建持續(xù)走在全省前列。全面推進(jìn)各領(lǐng)域青年人才黨支部建設(shè)，深化黨建帶群建，引導(dǎo)青年人才向黨組織聚攏。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，2012年以來共發(fā)展黨員36975名。制定黨員固定活動(dòng)日、積分制管理、評(píng)星定級(jí)等制度，不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。全市廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，持續(xù)在鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中充分發(fā)揮黨組織作用。推選“五面紅旗村（社區(qū)）”6810面，建成“綠幣愛心超市”1181個(gè)，服務(wù)群眾185萬人次。全面推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，1.1萬名干部組團(tuán)回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃。做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中心、做優(yōu)村（社區(qū)）治理單元、做實(shí)網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”、做精基層治理服務(wù)平臺(tái)，全力打造“五力協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”黨建引領(lǐng)基層治理曲靖模式，市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

率先實(shí)施村（社區(qū)）“縮面提標(biāo)”改革，健全完善村組干部待遇正常增長、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，激發(fā)村組干部干事活力。全面加強(qiáng)基層黨建陣地群建設(shè)，累計(jì)投入資金16.1億元建成3700個(gè)村（居）民小組活動(dòng)場所，規(guī)范化建設(shè)黨群服務(wù)中心1822個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、“云嶺先鋒”為民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把黨的陣地建到村村寨寨、便民服務(wù)送到千家萬戶。

曲靖市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理指揮中心。

堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

曲靖市緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才需求，強(qiáng)化高端塔尖人才引進(jìn)，在全省率先實(shí)施“珠源百人計(jì)劃”，下設(shè)高層次、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、青年和黨政儲(chǔ)備人才6個(gè)引才專項(xiàng)，形成了上下一體、銜接配套、具有曲靖特點(diǎn)和區(qū)域競爭力的“1+6”引才政策體系，2019年以來累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等各類高層次人才332名。按照適用化、特色化、多樣化思路，深入實(shí)施“珠源”系列人才培養(yǎng)工程，下設(shè)“珠源學(xué)者”“珠源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”“珠源文化名家”“珠源教學(xué)名師”“珠源名醫(yī)”“珠源技能大師”6個(gè)專項(xiàng)，分別制定年度培養(yǎng)目標(biāo)和5年培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口跟蹤培養(yǎng)和管理，2015年以來累計(jì)培養(yǎng)“珠源”系列人才81名。廣泛開展各類園區(qū)、企業(yè)與人才、項(xiàng)目、資本對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)更多人才流向園區(qū)和企業(yè)。實(shí)施“情歸珠源人才計(jì)劃”，充分發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”情感紐帶作用，鼓勵(lì)在外曲靖籍優(yōu)秀人才以人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、智力支持等方式支持家鄉(xiāng)建設(shè)。深入開展“萬名人才興萬村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)、扎根基層。

曲靖市堅(jiān)持“筑巢引鳳”理念，以優(yōu)化營商環(huán)境改革為牽引，持續(xù)完善人才服務(wù)“綠色通道”，大力解決人才關(guān)注關(guān)切的實(shí)際問題，不斷把服務(wù)做到人才心坎上。加大高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各級(jí)各類人才載體創(chuàng)建和申報(bào)，幫助爭取項(xiàng)目資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為人才施展才華搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨

十年來，曲靖市始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，一刻不停歇推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持涵養(yǎng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治生態(tài)。

黨的十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)48525件，處置問題線索19876件，立案9882件，黨紀(jì)政務(wù)處分9927人，采取“兩規(guī)”“兩指”或留置措施526人，移送檢察機(jī)關(guān)560人。深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，立案查處涉黑涉惡腐敗506件、處理處分929人、移送檢察機(jī)關(guān)86人。協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，精準(zhǔn)適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策228人，91人主動(dòng)投案。

發(fā)揮巡察“利劍”作用，市縣兩級(jí)黨委共開展巡察164輪次，巡察黨組織2602個(gè)，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。縣級(jí)交叉巡察、“助攻式”對(duì)村巡察和問題線索“雙清”機(jī)制得到中央巡視辦肯定推廣。創(chuàng)新制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法和市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”問題直報(bào)辦法。探索推廣新鄉(xiāng)賢和民情觀察員參與村（居）務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督模式，基層監(jiān)督體系更加健全。

十年來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題577件926人；堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)1916起，處理3500人次；推動(dòng)15.66萬套房產(chǎn)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、19個(gè)爛尾樓復(fù)工復(fù)產(chǎn)；深入推進(jìn)作風(fēng)效能革命，“嚴(yán)實(shí)守紀(jì)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、善作善成”的工作作風(fēng)逐漸成為曲靖干部的鮮明特質(zhì)。（黃森先、唐鵬 文／圖）

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