7月26日，受云南省政府委托，省審計廳負責人向省十三屆人大常委會第三十二次會議作了《云南省人民政府關于2021年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，報告云南省年度“經(jīng)濟體檢”狀況。

報告指出，2021年，省級一般公共預算收入總計5653.10億元，支出5539.52億元，結轉113.58億元；政府性基金收入總計1666.50億元，支出1629.45億元；國有資本經(jīng)營收入總計23.37億元，支出23.18億元；社會保險基金收入968.43億元，支出775.96億元。與年初向省人代會報告數(shù)相比，一般公共預算收入多6.58億元，支出多6.58億元；政府性基金收入多23.40億元，支出多837萬元；國有資本經(jīng)營預算收支數(shù)一致。

通過審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是部分經(jīng)常性支出未得到有效壓減，委托業(yè)務費、勞務費、培訓費、會議費、公務用車運行維護費5項費用性支出較上年增加24.89億元，增長47.66%。二是對“三保”預算缺口監(jiān)管不到位。對47個縣未足額編制“三保”預算造成缺口45.55億元，58個可用財力無法覆蓋“三保”需求的高風險縣年初預算仍安排財力356.03億元用于“三保”及債務外的其他支出事項的問題，省級財政未予及時糾正。三是由于儲備不到位，導致部分“三個定位”項目預算執(zhí)行率不高。審計抽查生態(tài)文明排頭兵建設資金97.62億元、面向南亞東南亞輻射中心建設資金12.02億元，預算執(zhí)行率分別為47.16%和34.93%。四是預算單位對項目績效目標完成情況的自評結果不實。317個省本級項目自評預算執(zhí)行數(shù)總計大于實際執(zhí)行數(shù)396.96億元，64個省對下項目自評預算執(zhí)行數(shù)大于省級財政下達金額140.96億元。

去年以來，審計部門重點對26個省級一級預算單位及其所屬78個單位開展了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格、預算編制與執(zhí)行不到位、預算績效管理不規(guī)范等。其中，10個單位拖欠中小企業(yè)賬款2350.36萬元，11個單位應繳未繳非稅收入1973.73萬元，5個單位購買2.13億元服務、設備等未公開招標或未辦理政府采購手續(xù)。

為推動優(yōu)化營商環(huán)境及招商引資政策落實，審計部門對16個州（市）和70個縣（市、區(qū)）進行了專項審計調查，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括審批事項超時辦理，穩(wěn)崗及降低企業(yè)成本措施執(zhí)行不到位、涉企收費清退不及時，政務服務事項取消、調整不到位等。7個州（市）和29個縣（市、區(qū)）的123個單位未及時調整、公布政務服務事項842項；1個市和2個縣的5個單位應取消未取消23項行政權力事項。另外，通過對昆明、曲靖、玉溪、紅河4個州（市）的7個國家級開發(fā)區(qū)和23個省級開發(fā)區(qū)2019年至2021年年度招商引資及園區(qū)建設成效進行專項審計調查發(fā)現(xiàn)：部分開發(fā)區(qū)招商引資項目落地率低、進度緩慢，9個開發(fā)區(qū)的192個招商引資簽約項目中，69個尚未落地，31個進度緩慢或停建；土地供給保障跟不上，導致部分簽約擬入駐項目未落地；孵化機構能力偏弱，30個開發(fā)區(qū)中僅4個開發(fā)區(qū)設有孵化器。

結合省級預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計、省屬企業(yè)審計項目，審計部門對26個部門、12所高校、3家中級法院、2戶省屬國企、173戶涉糧企業(yè)的國有資產(chǎn)管理使用及5名省管領導干部履行自然資源資產(chǎn)管理保護責任情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)方面主要存在部分資產(chǎn)損失、股權收購及資產(chǎn)購置不規(guī)范、違規(guī)出借資金和對外擔保等問題；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面主要存在底數(shù)不清、使用效益不高、違規(guī)出租出借處置等問題；國有自然資源資產(chǎn)方面主要存在部分資源資產(chǎn)保護與污染防治目標任務未完成，部分小水電站清理整改未按期完成，違規(guī)采礦、項目未批先建等問題。

報告顯示，2021年，省審計廳共向相關部門出具移送處理書函172份，涉及事項338項。審計移送事項更加聚焦侵害人民群眾利益的突出問題，高度關注民生，特別是糧食、社保、鄉(xiāng)村振興等重點領域的問題，更加關注普遍性、趨勢性問題，更加注重挖掘公權力運行高風險領域和關鍵環(huán)節(jié)問題背后的深層原因。截至2021年底，移送事項已辦結71項，其中，24項已立案審查，19項涉及的責任人員已給予刑事黨紀政務處理，28項移送相關主管部門的問題已通過收繳資金等方式完成整改。

“目前，本次報告反映的各項問題，有關地方和單位正在積極整改。審計機關將加大工作力度，督促審計查出問題的整改落實。”省審計廳負責人表示，省政府將于今年11月向省人大常委會專題報告審計查出問題整改情況。（瞿姝寧）

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