民生是人民幸福之基、社會和諧之本。各地區(qū)各部門著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，把保障民生置于突出位置，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

　　就業(yè)支持政策落實(shí)情況如何？如何保障困難群眾基本生活？國務(wù)院第九次大督查將穩(wěn)就業(yè)保民生作為督查重點(diǎn)。連日來，19個督查組奔赴各地開展實(shí)地督查，推動各地做好民生保障工作。

　　促進(jìn)高校大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　今年，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動力保持高位，高校畢業(yè)生1076萬人，為歷年最高。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)情況如何？

　　“學(xué)校為我提供一對一幫助，還有很多就業(yè)指導(dǎo)講座、培訓(xùn)。”經(jīng)過努力，湖南師范大學(xué)2022屆畢業(yè)生張淋入職了心儀的崗位。

　　第十一督查組了解到，湖南省統(tǒng)籌部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，集中開展系列招聘、就業(yè)服務(wù)等活動。組織開展“高校書記校長訪企拓崗”促就業(yè)專項(xiàng)行動，已累計(jì)走訪企業(yè)6054家，開拓就業(yè)崗位10萬多個。

　　搭建全省統(tǒng)一、市縣聯(lián)動的招聘平臺；著力打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系……第九督查組了解到，河南多措并舉拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。截至7月末，全省共開展高校畢業(yè)生招聘活動276場，組織用人單位1.5萬家參加，提供各類崗位36.1萬個。

　　目前全國各類靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人，他們的飯碗離不開零工市場的支撐。第十二督查組深入廣東省深圳市、揭陽市等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前零工市場健康有序發(fā)展面臨經(jīng)營困難、支持不足等難題。督查組建議通過引導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃布局零工市場、加大政府專項(xiàng)資金支持力度、完善管理服務(wù)配套政策制度等舉措，對從事零工就業(yè)服務(wù)的各類市場主體給予更大支持。

　　督查組發(fā)現(xiàn)，各地穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，切實(shí)促進(jìn)穩(wěn)崗位保就業(yè)。

　　培訓(xùn)指導(dǎo)提升就業(yè)能力。第一督查組了解到，山西省大力推進(jìn)以就業(yè)為目的的訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)和急需緊缺技能人才培訓(xùn)。今年1—7月份，共培訓(xùn)勞動者36萬人，其中農(nóng)村勞動力6.7萬人。

　　第四督查組了解到，上海市2021年底上線公益性零工市場——“上海公共招聘新平臺靈活就業(yè)（零工）信息專區(qū)”，累計(jì)發(fā)布近8000個靈活就業(yè)崗位，收到簡歷投遞5000多人次，為靈活就業(yè)人員提供免費(fèi)高效的人崗匹配服務(wù)。

　　第十一督查組了解到，湖南省延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險費(fèi)率政策，工傷保險在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上統(tǒng)一下降20%，失業(yè)保險保持1%低費(fèi)率至2023年4月30日。1—7月全省共減征各類市場主體工傷、失業(yè)保險費(fèi)25.47億元。

　　確保醫(yī)療養(yǎng)老等保障落到實(shí)處

　　“家里困難，但醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷遲遲沒有下來。”根據(jù)群眾反映的醫(yī)藥費(fèi)較長時間未予報(bào)銷的線索，第六督查組赴浙江省實(shí)地核查后發(fā)現(xiàn)，今年醫(yī)保服務(wù)平臺上線，由于工作人員對平臺功能了解不足，造成業(yè)務(wù)停辦，積壓了不少交通事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。

　　督查組與浙江省有關(guān)部門現(xiàn)場座談，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示將立行立改，盡快完成積壓件報(bào)銷工作。督查組進(jìn)一步建議，省級部門加強(qiáng)對市區(qū)一級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促省內(nèi)各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面摸排積壓件數(shù)，科學(xué)制定辦理進(jìn)程。同時，加快工作進(jìn)度，縮短辦理時限。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生是廣大農(nóng)村居民的健康守護(hù)人，他們的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼是否發(fā)放到位？督查組在湖南省、湖北省的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有的地方存在拖欠鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、一般診療費(fèi)、基本藥物制度補(bǔ)助等問題。經(jīng)督查組督促，目前相關(guān)經(jīng)費(fèi)已撥付到位。

　　“一老一小”關(guān)乎民生福祉。第五督查組了解到，江蘇省制定“一老一小”推進(jìn)總體方案和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，截至7月底，困難老年人家庭適老化改造已完成申請33046戶、入戶評估17693戶、完成施工3789戶，入戶排查4.1萬名重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人、6.2萬名困境兒童、4.7萬名留守兒童并落實(shí)結(jié)對關(guān)愛制度。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程、民心工程和發(fā)展工程。第十四督查組在云南省曲靖市走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬忱吓f小區(qū)改造工程從2020年5月開始施工，歷時兩年多仍未完工，小區(qū)內(nèi)電路改造工程布局雜亂，留下較大安全隱患。經(jīng)督查組督促推動，目前小區(qū)已徹底消除用電安全隱患。

　　物價穩(wěn)則市場穩(wěn)、民心穩(wěn)。在福建，第七督查組了解到，當(dāng)?shù)爻闪⑹》€(wěn)價保供工作專班，密切跟蹤重要民生商品價格，適時啟動一日一報(bào)應(yīng)急監(jiān)測，保障市場供應(yīng)充足。今年以來，累計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼9006萬元，惠及困難群眾77.32萬人次。

　　保障困難群眾基本生活

　　在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，第十九督查組走訪第二師鐵門關(guān)市蘆花社區(qū)時，居民茅文新一邊打掃衛(wèi)生一邊說：“我打小就患有小兒麻痹癥，長期靠低保生活。2020年，師人社局就近給我安排了一個公益性保潔崗位，生活有了更好保障。”

　　督查組了解到，兵團(tuán)不斷健全就業(yè)援助制度，及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍，提供一對一精準(zhǔn)幫扶。1.1萬名困難群體通過公益性崗位安置實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　兜住最困難群體，保住最基本生活。督查組深入一線走訪調(diào)研，了解政策落實(shí)情況。

　　點(diǎn)開“贛服通”APP民政專區(qū)，特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、支出型臨時救助、低收入家庭認(rèn)定等社會救助事項(xiàng)均可線上申請。第八督查組了解到，江西省暢通救助服務(wù)渠道，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會救助窗口，統(tǒng)一受理社會救助申請。省、市、縣三級開通社會救助服務(wù)熱線，建立首接負(fù)責(zé)、登記交辦、限時辦結(jié)制度，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。

　　為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼；編發(fā)分層分類社會救助政策工具書……第十督查組了解到，湖北省多措并舉切實(shí)保障困難群眾基本生活。截至6月底，全省對困難群眾實(shí)施臨時救助10.2萬人次，累計(jì)支出臨時救助金20161.1萬元，比去年同期分別增長11.9％、7.3％。

　　第十三督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)分類施策保障困難群眾基本生活。7月1日起，全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力的重點(diǎn)保障對象平均補(bǔ)助水平每人每月提高15元。

　　（本報(bào)記者楊彥帆、羅珊珊、韓鑫、喻思南、葉傳增、畢京津、劉曉宇）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2022年09月03日 02 版）

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