9月29日，云南省改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣新聞發(fā)布會在昆明舉行。省委政研室（改革辦）、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹云南省改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣相關(guān)情況。

黨的十八大以來，省委深改委堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持把試點(diǎn)工作作為推進(jìn)改革的重要任務(wù)和重要方法，大膽探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)新活力，形成了一批可復(fù)制可推廣的改革典型經(jīng)驗(yàn)做法，為全省全面深化改革發(fā)揮了重要的示范、突破、帶動作用，改革成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

云南省不斷強(qiáng)化改革試點(diǎn)制度建設(shè)，建立更加高效的試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，提升改革整體效能。建立掛賬實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，清理規(guī)范改革試點(diǎn)246項(xiàng)，建立改革試點(diǎn)臺賬，各地各部門制定試點(diǎn)實(shí)施方案、細(xì)化工作措施，推動改革落地見效；建立定期跟蹤督促機(jī)制，對納入改革臺賬的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一季度一跟蹤、半年一調(diào)度，對重要改革試點(diǎn)項(xiàng)目，省委改革辦全程把關(guān)；建立激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，將改革試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、季度推進(jìn)、年底對賬等情況作為考評的重要依據(jù)，對試點(diǎn)過程中大膽探索造成的無意過失予以容錯(cuò)。

堅(jiān)持改革試點(diǎn)典型引路，以小切口推動大改革。通過實(shí)地調(diào)研、深度挖掘，形成《第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單》，涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”承諾制、市場主體智能化登記注冊、公安政務(wù)服務(wù)“一門通辦”、建設(shè)項(xiàng)目水電氣報(bào)裝“一件事一次辦”等20項(xiàng)改革成功經(jīng)驗(yàn)，從今年起向全省進(jìn)行復(fù)制推廣。

發(fā)布會上還介紹了云南省醫(yī)保、市場準(zhǔn)入、辦事辦證等領(lǐng)域改革試點(diǎn)的最新成果。省醫(yī)保局全力破解特殊病慢性病患者就醫(yī)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)范、便民利民、分步推進(jìn)的原則，特殊病慢性病病種管理實(shí)現(xiàn)“全省統(tǒng)一”，特殊病慢性病待遇認(rèn)定實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦、“一站式”辦理。2018年結(jié)算工作啟動以來，截至今年9月20日，全省特殊病慢性病參保人享受待遇累計(jì)178.26萬人次，醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用17.59億元。

針對辦理市場主體登記注冊時(shí)存在的提交材料多、人工審核繁、跑腿排隊(duì)難等問題，省市場監(jiān)管局以個(gè)體工商戶為改革試點(diǎn)突破口，推行智能化開辦登記注冊新模式，并從今年1月起在昆明先行試點(diǎn)，5月起改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦“無跑動”、智能申報(bào)“無障礙”、自動審批“無干預(yù)”，改革取得階段性成效。

在市場準(zhǔn)入方面，云南省全面復(fù)制推廣市場主體登記注冊改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府職能有效轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)入成本大幅降低，市場主體迅速增長。截至8月底，全省實(shí)有市場主體已達(dá)460.36萬戶，同比增長18.07%，較2021年底凈增49.39萬戶；全省實(shí)有個(gè)體工商戶已達(dá)358.46萬戶，同比增長19.44%，較2021年底凈增41.25萬戶。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推行建設(shè)項(xiàng)目用水用氣報(bào)裝“一件事一次辦”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上，通過調(diào)整報(bào)裝時(shí)序、實(shí)施并聯(lián)審批、推行告知承諾和“3010”服務(wù)，用水用氣報(bào)裝“一件事一次辦”在昆明、昭通、麗江、西雙版納等10個(gè)州（市）推廣，惠及云南省滇東北區(qū)域醫(yī)療中心等104個(gè)項(xiàng)目。

云南省42個(gè)縣（市、區(qū)）啟動國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)以來，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局聯(lián)合省直有關(guān)部門不斷健全完善制度體系，同步實(shí)施醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，42個(gè)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)“三醫(yī)”聯(lián)動，著力打造“責(zé)任、管理、服務(wù)、利益”共同體，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)模式基本成型，看病難、看病貴等問題得到有效解決。目前，全省共計(jì)99個(gè)縣（市、區(qū)）啟動了醫(yī)共體建設(shè)工作。

據(jù)介紹，云南省公安機(jī)關(guān)先后推出便民利民、提升效能、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等112條措施以及“最多跑一次”202項(xiàng)清單，并探索開展“一門通辦”改革試點(diǎn)，公安政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心，開設(shè)公安政務(wù)分中心，設(shè)置“公安自助便民超市”，著力推進(jìn)辦事辦證網(wǎng)上辦。目前，云南省“一門通辦”改革試點(diǎn)設(shè)立130個(gè)公安政務(wù)服務(wù)分中心、1530個(gè)綜合窗口，辦理公安業(yè)務(wù)650余萬件，建成233個(gè)自助受理點(diǎn)，服務(wù)群眾457萬人次。（段曉瑞）

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