推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，云南省將農(nóng)民收入問題列入省委、省政府工作第一方陣，把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向，培育市場主體、建立利益聯(lián)結(jié)機制是促農(nóng)增收的有效途徑。云南省充分踐行典型引路法，通過模式總結(jié)、典型帶動、試點推進，助力小農(nóng)戶擁抱大市場，為農(nóng)業(yè)增效賦能、農(nóng)民增收加力。

“四梁八柱”逐步成型

近年來，云南省農(nóng)村居民收入實現(xiàn)大幅躍升。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2021年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入從5930元提高到14197元，以年均10.2%的增速位居全國前列。聚焦未來3年全省農(nóng)村居民特別是貧困人口增收問題，今年6月，《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》兩個政策性文件先后出臺，構(gòu)建起促農(nóng)增收的“四梁八柱”。

兩個三年行動特別提出：要加快培育農(nóng)業(yè)市場主體，建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、地方受益。

早在脫貧攻堅期間，云南省就已進行了有效探索。截至2021年末，通過大力推廣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)合作社、合作社聯(lián)結(jié)脫貧戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，全省共有4000多個企業(yè)、1.2萬個合作社和190余萬農(nóng)戶建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧攻堅、鞏固脫貧成果的支撐作用得到充分發(fā)揮。

實踐表明，利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)民從土地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定獲益的“金腰帶”。通過讓千千萬萬個“小農(nóng)戶”擁抱千變?nèi)f化的“大市場”，促進小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間開展合作，激發(fā)農(nóng)村基本經(jīng)營制度的內(nèi)在活力，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

典型引路試點先行

目前，云南省共有6.64萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社、7.5萬戶農(nóng)業(yè)企業(yè)，為了讓這些經(jīng)營主體與廣大農(nóng)民緊緊聯(lián)結(jié)在一起，今年6月，云南省在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了建立利益聯(lián)結(jié)機制助農(nóng)增收“10種參考模式”，并推出15個典型案例，供各地互學(xué)互鑒，共同提升。

這10種模式分別為：訂單合同、股份合作、流轉(zhuǎn)聘用、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、服務(wù)協(xié)作、農(nóng)村閑置宅基地（閑置農(nóng)房）盤活利用、農(nóng)戶（村集體）直接入股經(jīng)營、擔(dān)保型聯(lián)結(jié)、“市場式”聯(lián)結(jié)、“托管式”聯(lián)結(jié)。

推廣10種模式的同時，又鼓勵各地因地制宜、踴躍創(chuàng)新，走出一條真正符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)民增收新路子，讓廣大農(nóng)民群眾增收致富與云南省大步邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程同步同行，充分分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳選取了昆明市、曲靖市、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景頗族自治州、楚雄彝族自治州開展試點，為全省提供有益的探索和經(jīng)驗。上述試點將以發(fā)揮龍頭企業(yè)核心作用，做強農(nóng)民合作社紐帶作用，密切利益聯(lián)結(jié)機制為重點環(huán)節(jié)，形成可復(fù)制、能推廣的試點成果，打造可供考察交流的示范樣板。（譚雅竹）

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