近日，昆明市出臺《關(guān)于推行房屋征收補償房票安置的實施意見（試行）》。《意見》明確，自9月30日起，昆明市開始穩(wěn)步推行房屋征收補償房票安置方式。

房票安置是繼房屋安置、貨幣安置之后新增的一種房屋拆遷安置方式。政府按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策、比照貨幣補償將被征收人的安置補償權(quán)益貨幣量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由房票持有人用房票自行在全市統(tǒng)一建立的房源庫中購買商品房。

據(jù)介紹，昆明市先行推行房屋征收補償房票安置區(qū)域為五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)行政區(qū)劃范圍，當(dāng)?shù)卣案咝聟^(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)管委會作為實施主體，履行房票核發(fā)人職責(zé)，負責(zé)房票安置的組織實施工作。

對于選擇房票安置的被征收人，政府將按照房屋征收貨幣化補償相關(guān)規(guī)定計算后發(fā)放房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額，同時以現(xiàn)金方式獎勵被征收人不少于3個月的臨時安置費和每戶不低于3000元的搬遷費用；購買住宅外其他性質(zhì)不動產(chǎn)的，在上述獎勵基礎(chǔ)上，可適當(dāng)給予一定獎補。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被征收人使用房票購買商品房時，對成交價格中使用房票結(jié)算的部分免征契稅，其他部分征收契稅。使用房票購買房源庫中商品房，符合商品房貸款政策的，房票持有人可申請商業(yè)銀行貸款。房票持有人或配偶為住房公積金繳存人，且符合住房公積金提取、貸款相關(guān)條件，可申請辦理住房公積金提取、貸款等業(yè)務(wù)。房票持有人使用房票購買商品住宅后，按照新購房屋所在地政策辦理子女小學(xué)新生一年級入學(xué)手續(xù)；房票安置協(xié)議簽訂后，在3年（含）內(nèi)被征收人可依據(jù)原被征收拆遷住宅拆遷協(xié)議或者其他資料辦理小學(xué)新生一年級子女入學(xué)手續(xù)。采取房票安置方式，房票票面金額和現(xiàn)金發(fā)放部分金額納入項目土地儲備支出核算，并按實際組價年度，將出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比計入基金核算基數(shù)，其余部分不再計入基金核算基數(shù)。

自2022年9月30日起，尚未啟動征地拆遷的項目，優(yōu)先采取房票安置；已啟動征地拆遷的項目，可根據(jù)被征收人意愿和實際情況，視條件采取房票安置；安置房已交付使用、貨幣補償已到位的項目，不再采取房票安置；國有土地上房屋征收工作中，原則上不再新建回遷安置房。

房票應(yīng)在被征收房屋騰空并由征收人驗收確認之后的7個工作日內(nèi)核發(fā)，自核發(fā)日起算，有效期為18個月。同時，房票須實名登記備案，并同步將備案信息傳至全市房票使用和結(jié)算系統(tǒng)。允許房票在有效期內(nèi)合法轉(zhuǎn)讓，每張房票實名登記備案變更不超過2次，須在房票有效期內(nèi)使用。房票持有人死亡的，法定繼承人可持法律證明向房票核發(fā)人申請實名登記備案變更，且不計入2次變更次數(shù)。房票不得用作抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)。此外，房票持有人可在全市統(tǒng)一的房源庫中擇優(yōu)購買商品房，不限于房票核發(fā)所在的行政區(qū)域，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會不得設(shè)置區(qū)域性限制政策。持有人可拆分使用房票，累計使用金額不得低于房票票面金額的85%。房票票面金額使用達到限定比例后尚有結(jié)余，房票持有人可向房票核發(fā)人申請貨幣兌付房票票面結(jié)余，不計算利息。（黨曉培）

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