黨的十八大以來(lái)，全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，教育公平和質(zhì)量顯著提升，教育服務(wù)能力全面提高，人民群眾的教育獲得感明顯增強(qiáng)，全省教育事業(yè)取得歷史性成就，開(kāi)啟了教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　云南省有各級(jí)各類學(xué)校35000多所 在校生超1000萬(wàn)人

　　2012年至2021年

　　學(xué)前教育毛入園率從48.95%提高到90.23%

　　九年義務(wù)教育鞏固率從90.34%提高到97.16%

　　高中階段教育毛入學(xué)率從69.09%提高到91.24%

　　高等教育毛入學(xué)率從24.3%提高到53.03%

　　全省高校數(shù)量由68所增加到83所

　　在校生人數(shù)從73.77萬(wàn)人增加到150.15萬(wàn)人

　　2012年至2021年，教育經(jīng)費(fèi)總支出從858.01億元提高到1706.8億元，年均增長(zhǎng)近8%

　　把握方向強(qiáng)引領(lǐng) 完善機(jī)制促發(fā)展

　　不久前，文山壯族苗族自治州文山市數(shù)百名新任中小學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)集體宣誓。調(diào)整黨組織設(shè)置、核定黨政班子職數(shù)、建立會(huì)議制度、規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)、完善配套措施和保障機(jī)制……今年6月以來(lái)，云南省各地圍繞建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革。

　　從“政治功能”到“領(lǐng)導(dǎo)核心”，黨組織正在成為公辦中小學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的“掌舵手”和“定盤(pán)星”。

　　十年來(lái)，云南省牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的格局。強(qiáng)化黨的建設(shè)，全面落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，試點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施民辦高校黨建積分制管理，完善大中小幼、公辦民辦上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。打造高校“一流黨建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”等黨建工作品牌，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型和模范代表，廣大師生“感恩黨、聽(tīng)黨話、跟黨走”的信念更加堅(jiān)定，教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　9月中旬，會(huì)澤縣馳宏小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地里，秋季種植正在熱火朝天地進(jìn)行。翻地、除草、栽菜、澆水……孩子們動(dòng)作嫻熟，有條不紊地把大蒜、小蔥、蘿卜種到各自的責(zé)任田里。如今，勞動(dòng)實(shí)踐基地已成為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育的鮮活課堂。

　　云南省堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，構(gòu)建德智體美勞“五育并舉”育人體系。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃等活動(dòng)，培育9所高校、10個(gè)院系為省級(jí)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位。挖掘新時(shí)代偉大實(shí)踐的育人“富礦”，創(chuàng)新打造云南省思政教育第一“金課”——張桂梅思政大講堂，形成高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、全省學(xué)校黨組織書(shū)記校長(zhǎng)“同講一堂思政課”等一批“大思政課”品牌。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造一批中小學(xué)學(xué)科德育特色課堂和高校課程思政示范課程，成為全國(guó)思政課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)地區(qū)。在全國(guó)率先推進(jìn)中考體育美育改革，構(gòu)建省、州、縣、校四級(jí)體育聯(lián)賽體系和美育展示平臺(tái)，成為全國(guó)青少年校園足球、籃球、網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)，學(xué)生體質(zhì)健康、營(yíng)養(yǎng)健康狀況持續(xù)改善。

　　在全國(guó)率先出臺(tái)初中學(xué)生勞動(dòng)教育綜合評(píng)價(jià)方案，創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)，省級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地22個(gè)、勞動(dòng)教育示范校609所。開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)編教材使用全覆蓋，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

　　教育普及大跨越 扶貧扶智換新顏

　　坐落在怒江大峽谷中的瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學(xué)是廣東省珠海市為瀘水市維拉壩易地扶貧搬遷安置點(diǎn)援建的配套學(xué)校，在讀學(xué)生中大多是傈僳族學(xué)生，約一半為脫貧戶子女。

　　嶄新的教學(xué)樓、現(xiàn)代化的報(bào)告廳、塑膠跑道、五人制足球場(chǎng)……這所深山里的小學(xué)，硬件設(shè)施與城市學(xué)校相比毫不遜色。

　　十年來(lái)，這樣的變化在云南教育系統(tǒng)不斷出現(xiàn)。

　　云南省全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，實(shí)施3期行動(dòng)計(jì)劃和省政府惠民實(shí)事等工程，著力破解“入園難、入園貴”等問(wèn)題。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“公參民”學(xué)校規(guī)范治理初見(jiàn)成效，全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育縣域基本均衡發(fā)展。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)集中連片特困地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)133所普通高中新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施職業(yè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，投入200多億元建設(shè)17個(gè)職教園區(qū)（中心），實(shí)現(xiàn)了16個(gè)州市高等職業(yè)教育全覆蓋。

　　推動(dòng)高等教育進(jìn)入普及化階段，云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)取得階段性成效，全省高校作為第一完成單位獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)數(shù)量占全省獲獎(jiǎng)數(shù)的43.75%，獲云南省自然科學(xué)獎(jiǎng)數(shù)量占全省獲獎(jiǎng)數(shù)的68.4%。十年來(lái)，全省高校累計(jì)培養(yǎng)輸送260多萬(wàn)名高素質(zhì)人才，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支持。

　　此外，云南省強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)，探索建立依法控輟保學(xué)“四步法”“互聯(lián)網(wǎng)+控輟保學(xué)”等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零。建立從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3270多萬(wàn)人次，兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。實(shí)施各類貧困專項(xiàng)招生計(jì)劃，助力5萬(wàn)多名貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、“全面改薄”、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、C級(jí)校舍加固改造、“廁所革命”等重大專項(xiàng)工程，全省所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)，學(xué)校辦學(xué)條件大幅改善，辦學(xué)能力穩(wěn)步提升。

　　深化改革新突破 教育保障“強(qiáng)基石”

　　9月1日，作為云南省高等教育改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的西南聯(lián)合研究生院在昆明如期開(kāi)學(xué)。這是云南省建立部省、省校、校校三級(jí)合作新機(jī)制的新探索，也是推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要成果。

　　十年來(lái)，云南省破除體制機(jī)制障礙，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，系統(tǒng)推進(jìn)中考和高考綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制，全面強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)能力。全力推進(jìn)“雙減”“雙升”，壓減97%的義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范治理非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。通過(guò)教師“省管校用”對(duì)口幫扶一批、教育人才“組團(tuán)式”幫扶一批、教育部直屬高校托管幫扶一批、省屬高校托管幫扶一批、州市內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中托管幫扶一批等“五個(gè)一批”，實(shí)現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋，合力破解“縣中困境”。統(tǒng)籌推進(jìn)以學(xué)分制改革、“1+1+N”雙一流建設(shè)行動(dòng)、本科專業(yè)“增A去D”行動(dòng)、提升高校現(xiàn)代化治理能力為內(nèi)容的高等教育“121”工程，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。推動(dòng)部省、省校、校校合作，省政府與教育部簽署推進(jìn)云南教育振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，與37所部屬高校開(kāi)展合作，加快構(gòu)建部屬高校與云南省高校“一對(duì)一”幫扶合作機(jī)制。

　　云南省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，健全投入保障機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)各方面資源，不斷夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的生均財(cái)政撥款制度。持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)公費(fèi)師范生、省級(jí)“優(yōu)師計(jì)劃”定向培養(yǎng)6000余人，全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革，深化教師職稱制度改革，構(gòu)建五級(jí)聯(lián)動(dòng)教師培訓(xùn)體系，實(shí)施“萬(wàn)名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇。（記者 陳怡希）

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