日前，昆明市、西雙版納州共同發(fā)布《支持磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)人才發(fā)展十條措施》（下稱《措施》），包括精準(zhǔn)輸送“飛行專家”、享受人才政策疊加、搭建“雙招雙引”平臺(tái)、打通職業(yè)資格互認(rèn)等十條措施，疊加昆明市、西雙版納州兩地人才政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)之前的人才政策進(jìn)行再創(chuàng)新、再提升、再完善，重點(diǎn)在高層次和急需緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、工作生活待遇和服務(wù)保障等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新、完善提升，助推磨憨高質(zhì)量發(fā)展。

疊加兩地人才政策優(yōu)勢(shì)

賦予經(jīng)合區(qū)高層次人才自主認(rèn)定權(quán)

為“聚天下英才而用之”，《措施》秉承“不為所有、但為所用”的原則，提出加大柔性引才聚才力度，精準(zhǔn)輸送“飛行專家”。具體而言，依托昆明市高校集聚，交通、教育體育、衛(wèi)生資源充足便利等條件，精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)合區(qū)發(fā)展鏈，每年選派一批專家、人才下基層掛職，開(kāi)展智力服務(wù)。按需定期聘請(qǐng)名優(yōu)教師、醫(yī)學(xué)專家下基層開(kāi)展講學(xué)授課、送醫(yī)送藥和項(xiàng)目合作，及時(shí)輸送急需緊缺人才，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。經(jīng)中共昆明市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定全職選派到經(jīng)合區(qū)及周邊學(xué)校、衛(wèi)生院對(duì)口援助的專業(yè)技術(shù)人才，連續(xù)工作滿1年的，從到崗服務(wù)之日起，給予每人每年1萬(wàn)元的工作崗位補(bǔ)貼，并承擔(dān)食宿費(fèi)用。

怎樣更好地吸引集聚各類人才到磨憨安居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？《措施》疊加兩地人才政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性地提出，賦予經(jīng)合區(qū)高層次人才自主認(rèn)定權(quán)，落實(shí)“同城同待遇”政策，將經(jīng)合區(qū)工作的各類人才納入昆明市“春城計(jì)劃”、西雙版納州“雨林英才”系列人才政策申報(bào)范圍，在原規(guī)定條件基礎(chǔ)上，年齡條件放寬2歲，職稱條件放寬為聘任專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位滿2年，按照就高不重復(fù)原則享受相應(yīng)政策支持。在國(guó)家和省級(jí)高層次人才推薦選拔、優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目申報(bào)資助等方面，同等條件下優(yōu)先考慮經(jīng)合區(qū)人才。

良好的平臺(tái)是聚集人才的“強(qiáng)磁鐵”,在平臺(tái)搭建方面，《措施》提出，整合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)和磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)資源，在昆明市（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）掛牌成立“昆磨人才飛地”，設(shè)立“磨憨—磨丁展示區(qū)”，針對(duì)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)需求，舉辦招才引智推介活動(dòng)，推動(dòng)昆明市、西雙版納州與經(jīng)合區(qū)在招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共建等方面深度合作發(fā)展，并對(duì)培育的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)政策支持。鼓勵(lì)經(jīng)合區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類人才，充分發(fā)揮招才引智工作站引才作用，積極為經(jīng)合區(qū)引進(jìn)人才，經(jīng)昆明市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定，給予用人主體發(fā)放一次性1萬(wàn)至20萬(wàn)的引才補(bǔ)貼。

助力科技成果轉(zhuǎn)化

科研人員可兼職并作為職稱評(píng)價(jià)依據(jù)

在職業(yè)資格認(rèn)定方面，《措施》規(guī)定，取得經(jīng)濟(jì)、翻譯和計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；取得國(guó)際工程聯(lián)盟（IEA）核發(fā)的工程師資格和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）認(rèn)可的工程咨詢師（投資）資格的專業(yè)技術(shù)人員；取得美國(guó)、英國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)的建筑及設(shè)計(jì)（勘察設(shè)計(jì)工程除外）、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨詢等相關(guān)工程技術(shù)職業(yè)資格，并經(jīng)頒證國(guó)家或地區(qū)相關(guān)行業(yè)組織登記注冊(cè)或認(rèn)證的；取得港澳臺(tái)及國(guó)外社會(huì)工作職業(yè)資格的專業(yè)社工人員，經(jīng)相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)備案登記后，可在西雙版納州、經(jīng)合區(qū)從事相關(guān)工作。

在加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《措施》提出，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到經(jīng)合區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，與用人單位（不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)）簽訂2年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，分別給予博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房補(bǔ)貼。符合經(jīng)合區(qū)建設(shè)急需緊缺專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，在此基礎(chǔ)上每人增加2000元標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,最關(guān)鍵的是人才。《措施》提出助力科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)昆明市、西雙版納州內(nèi)的高校、科研院所科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到經(jīng)合區(qū)的企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬；高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金中，用于獎(jiǎng)勵(lì)參與研發(fā)的科研人員及其團(tuán)隊(duì)的資金，向同級(jí)人社部門(mén)申報(bào)，追加到當(dāng)年單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，不受總量限制，不納入總量基數(shù)。兼職經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)可作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)和聘任的依據(jù)之一。

加強(qiáng)人才對(duì)口培養(yǎng)

每年安排教育、醫(yī)療優(yōu)秀畢業(yè)生到磨憨工作

人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點(diǎn)也在培養(yǎng)。《措施》提出加強(qiáng)人才對(duì)口培養(yǎng)。具體而言，每年專門(mén)組織經(jīng)合區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展能力提升培訓(xùn)班，納入昆明市年度干教主體班次計(jì)劃。鼓勵(lì)支持昆明市屬高校與西雙版納州屬院校在師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、科研項(xiàng)目等方面開(kāi)展深度合作。每年專項(xiàng)招錄師范高校、重點(diǎn)醫(yī)學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生安排到經(jīng)合區(qū)教育體育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，每人每月給予生活補(bǔ)貼2000元，享受期5年，工作滿5年的，可以申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)大學(xué)就讀期間的學(xué)費(fèi)。每年從經(jīng)合區(qū)選派10名急需緊缺人才、業(yè)務(wù)骨干，到昆明市屬學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)文旅科研單位進(jìn)行為期至少1年的對(duì)口專業(yè)進(jìn)修，昆明市級(jí)財(cái)政對(duì)接收單位給予每人5萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；培訓(xùn)、進(jìn)修經(jīng)歷成果納入優(yōu)先職稱評(píng)聘、職級(jí)晉升考慮范圍。采取“政府+職業(yè)（技工）院校+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”方式，打造產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)經(jīng)合區(qū)急需緊缺人才，對(duì)于經(jīng)合區(qū)本地經(jīng)過(guò)培養(yǎng)取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的高技能人才，一次性給予個(gè)人4000—6000元培訓(xùn)補(bǔ)貼，可參加西雙版納州“雨林英才”職業(yè)技能大賽。西雙版納州每年選派一批項(xiàng)目管理、工程預(yù)算、各類規(guī)劃、對(duì)外貿(mào)易、政策研究等專業(yè)人才到昆明市園區(qū)、高校、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、大型國(guó)企等掛職鍛煉（1—2年）、跟班學(xué)習(xí)（1—3月）及短期培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，為向經(jīng)合區(qū)輸送優(yōu)秀人才打好基礎(chǔ)。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉

打造“校際協(xié)同教聯(lián)體”

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，才讓人才“下得去”“留得住”。《措施》提出，打造“校際協(xié)同教聯(lián)體”，采取垂直托管或聯(lián)合托管方式，建立中小學(xué)校結(jié)對(duì)幫培機(jī)制，立足“提升教育教學(xué)水平”“教師隊(duì)伍建設(shè)”“完善學(xué)校管理機(jī)制”等實(shí)際需要，制定幫培方案，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地教學(xué)、跟崗學(xué)習(xí)、教研同訓(xùn)、同課異構(gòu)等活動(dòng)，多渠道向經(jīng)合區(qū)學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，形成立體式、多維度的精準(zhǔn)幫培機(jī)制；同時(shí)將經(jīng)合區(qū)的骨干教師吸收為名師工作室成員，幫助其建立符合校情的校本研訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成自身人才孵化鏈。推動(dòng)高端醫(yī)療資源下沉，整合昆明市三甲醫(yī)院資源和西雙版納州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，與經(jīng)合區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，讓群眾享受更多高端醫(yī)療人才便捷服務(wù)。

在拓寬人才成長(zhǎng)通道方面，《措施》提出，支持經(jīng)合區(qū)青年人才研修訪學(xué)，并給予政策支持。經(jīng)昆明市委組織部認(rèn)定全職選派到經(jīng)合區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才，在服務(wù)期間可選擇在派出地或者服務(wù)地參加職稱評(píng)審，在服務(wù)地取得的職稱，直接納入派出地職稱管理數(shù)據(jù)庫(kù)，不需重新確認(rèn)；服務(wù)期間注重考察工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)和服務(wù)成果，工作總結(jié)、教學(xué)成果、技術(shù)推廣總結(jié)可替代論文要求；服務(wù)期滿返回申報(bào)上一級(jí)職稱的，全職服務(wù)時(shí)間每滿2年對(duì)應(yīng)折抵1年提前申報(bào)時(shí)間，最多折抵2年；服務(wù)期為2年，派出時(shí)取得職稱但沒(méi)有聘用在相應(yīng)崗位的選派人才，從選派之日起，人才所在單位可按已取得職稱聘用至相應(yīng)崗位，不受學(xué)校、醫(yī)院崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例限制。鼓勵(lì)經(jīng)合區(qū)干部職工積極參加與經(jīng)合區(qū)建設(shè)相關(guān)專業(yè)碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)習(xí)提升，畢業(yè)后且在當(dāng)?shù)胤?wù)滿3年，就讀期間學(xué)費(fèi)由昆明市財(cái)政承擔(dān)。

為讓引進(jìn)的人才在安居安心工作，《措施》提出，兩地聯(lián)合打造經(jīng)合區(qū)“人才服務(wù)綜合體”，鏈接昆明市、西雙版納州優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為符合條件的高層次人才發(fā)放“昆明市高層次人才綠色通道服務(wù)證”、“雨林英才服務(wù)卡”，本人憑證件可在昆明市、西雙版納州內(nèi)機(jī)場(chǎng)、高鐵站出行（到達(dá)），享受貴賓（綠色）通道服務(wù)；攜父母、配偶、子女進(jìn)入昆明市、西雙版納州所屬旅游景點(diǎn)，憑“昆明市高層次人才綠色通道服務(wù)證”、“雨林英才服務(wù)卡”，最多可免6人門(mén)票。同時(shí)，提供子女就學(xué)、健康療養(yǎng)、休閑度假等服務(wù)，定期組織“人才沙龍”活動(dòng)，促進(jìn)人才交流、資源互通。經(jīng)兩地共同認(rèn)定的經(jīng)合區(qū)人才，可享受西雙版納州內(nèi)（除經(jīng)合區(qū)外）免租（低租）人才公寓、購(gòu)房補(bǔ)助、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、住房公積金貸款優(yōu)惠等政策。

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