列車駛出普洱站 本報(bào)通訊員 陳暢 攝

近日，隨著中老鐵路國內(nèi)段高品質(zhì)動車組列車開行，昆明至600多公里外的磨憨，列車單程運(yùn)行時(shí)間縮短近1小時(shí)，旅客可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天往返。這個(gè)旨在支持推動磨憨國際口岸城市建設(shè)，方便商務(wù)、旅游和公務(wù)人員兩地往返的舉措，是各方對云南省委、省政府關(guān)于昆明市托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市工作部署的積極響應(yīng)。

2021年12月3日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在出席中老鐵路通車儀式時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國民眾”。為全面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于中老鐵路“四個(gè)好”指示精神，2022年5月26日，按照省委、省政府部署，昆明市正式托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市，建設(shè)沿線經(jīng)濟(jì)帶，形成首尾相接、以兩頭帶中間的發(fā)展格局，為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心提供有效載體、有力支撐。

磨憨建設(shè)體現(xiàn)“昆明速度”

11月15日，磨憨口岸新邊民互市場正式運(yùn)營，這是今年5月昆明市托管磨憨鎮(zhèn)后首個(gè)建成驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目，將大幅提升磨憨口岸的邊民互市貿(mào)易能力。

11月25日，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）與杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、中國鐵塔股份有限公司昆明市分公司分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。兩個(gè)項(xiàng)目將提升園區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，助力“制造智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市智慧化”建設(shè)，為打造磨憨國際口岸城市增添新動力。

這是在磨憨口岸建設(shè)中體現(xiàn)的“昆明速度”。托管磨憨鎮(zhèn)后，昆明成為全國唯一擁有邊境線的省會城市。搶抓中老鐵路沿線發(fā)展機(jī)遇，在昆明市委、市政府統(tǒng)籌下，在市級各部門積極推動下，昆明用3個(gè)月時(shí)間順利完成托管移交工作；用1個(gè)月時(shí)間健全完善機(jī)構(gòu)和選優(yōu)配齊干部隊(duì)伍；從11月開始用100天時(shí)間，在爭取政策、投資開發(fā)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、市容市貌和招商引資等6方面開展百日會戰(zhàn)行動，力爭實(shí)現(xiàn)磨憨國際口岸城市建設(shè)有新突破、新變化、新氣象。

隨著中老鐵路通車運(yùn)營，磨憨口岸成為我國通向老撾唯一的國家級口岸和通往東南亞出海最便捷的陸路通道，在深化中老兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和共同推進(jìn)中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中具有重要地位。

結(jié)合磨憨國際口岸城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)定位，昆明市規(guī)劃先行，重構(gòu)磨憨片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、綜合交通等布局，初步形成“一心一核三軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)設(shè)想。“一心”即城市綜合服務(wù)中心，“一核”即城市中心綠核，“三軸”即南北向（西側(cè)）城市發(fā)展主軸即近期發(fā)展主軸、南北向（東側(cè)）口岸公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展軸、東西向（南側(cè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，“五區(qū)”即火車站現(xiàn)代城市功能區(qū)、口岸核心功能區(qū)、磨龍邊境生態(tài)旅游區(qū)、南坡物流與進(jìn)出口加工區(qū)、遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)留區(qū)，打造“西城東產(chǎn)、南岸北港、產(chǎn)城融合”的空間格局。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間和功能布局。鐵路口岸中央商務(wù)區(qū)面積約6.68平方公里，重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、酒店商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)；圍網(wǎng)區(qū)規(guī)劃路段0.96平方公里，重點(diǎn)發(fā)展免稅購物、保稅倉儲、生物醫(yī)療、國際金融、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)；磨龍綜合城市服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積約7.23平方公里，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)；南坡跨境產(chǎn)能聚集區(qū)規(guī)劃面積約12.2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口加工制造、新材料、新能源、國際物流等產(chǎn)業(yè)，積極推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

今年1月至9月，磨憨公路和鐵路口岸進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)403萬噸，貿(mào)易額330億元，預(yù)計(jì)2022年貿(mào)易額將達(dá)450億元。11月3日，磨憨成為全省唯一成功入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。11月18日，昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）物流樞紐入選2022年國家物流樞紐建設(shè)名單。省委、省政府2022年四季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會昆明分會場現(xiàn)場在中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)舉行，集中開工13個(gè)項(xiàng)目，總投資382.3億元……

雙向奔赴，協(xié)同發(fā)展。昆明托管磨憨鎮(zhèn)后，擁有了中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”疊加聯(lián)動發(fā)展的機(jī)遇和平臺。為此，昆明研究制定“四區(qū)”疊加和聯(lián)動發(fā)展實(shí)施方案，積極推進(jìn)“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、政策聯(lián)動。利用磨丁片區(qū)跨境資金流通、原產(chǎn)地政策等優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)到磨丁投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，開展跨境產(chǎn)能合作，強(qiáng)化磨憨、磨丁雙邊園區(qū)協(xié)同發(fā)展。串聯(lián)中老鐵路沿線昆明、玉溪、普洱、西雙版納產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化中老鐵路沿線省內(nèi)四州市聯(lián)動發(fā)展，打造資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

投資興業(yè)釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>