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保護(hù)生物多樣性 共建地球生命共同體
《生物多樣性公約》于1992年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)期間開放簽署。作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一,30年來(lái),中國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù),不斷推進(jìn)生物多樣性主流化,開展自然生態(tài)空間保護(hù),提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,加強(qiáng)污染防治,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè),倡導(dǎo)全民行動(dòng),積極履行《生物多樣性公約》及其議定書,生物多樣性保護(hù)取得明顯成效。
2021年10月,主題為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”的《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明成功舉辦。會(huì)議通過(guò)了《昆明宣言》,為全球保護(hù)生物多樣性進(jìn)程和達(dá)成兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。
作為COP15的主席國(guó),中國(guó)與國(guó)際社會(huì)攜手并進(jìn)、共同努力,推進(jìn)“2020年后全球生物多樣性框架”達(dá)成,開啟更加公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理新進(jìn)程。
推進(jìn)生物多樣性主流化
中國(guó)將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,納入各級(jí)政府中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,完善政策法規(guī)體系。
近10年來(lái),中國(guó)不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)法規(guī)制度建設(shè)。頒布和修訂20多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī),覆蓋野生動(dòng)植物和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物安全、生物遺傳資源獲取與惠益分享等領(lǐng)域,為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
在資金投入方面,中國(guó)政府持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入,支持生物多樣性保護(hù),促進(jìn)人與自然和諧共生。1998年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域資金近2萬(wàn)億元。
地方政府積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作,各地持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)的資金投入力度,開展有地方特色的調(diào)查、觀測(cè)評(píng)估和保護(hù)項(xiàng)目,中央與地方聯(lián)動(dòng)的生物多樣性保護(hù)格局基本形成。
開展自然生態(tài)空間保護(hù)
中國(guó)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,創(chuàng)造性建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,嚴(yán)格保護(hù)超過(guò)30%的陸域國(guó)土面積,涵蓋全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)和重要生態(tài)脆弱區(qū),保護(hù)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種,建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處,約占陸域國(guó)土面積的18%。
中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個(gè)國(guó)家公園,保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里,涵蓋我國(guó)陸域近30%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。2022年,正式揭牌北京、廣州兩個(gè)國(guó)家植物園,并對(duì)公眾開放,標(biāo)志著國(guó)家植物園體系建設(shè)正式啟動(dòng)。
通過(guò)就地保護(hù)、遷地保護(hù)、放歸(回歸)自然、人工繁育(培植)等措施,300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長(zhǎng),13個(gè)局域種群的大熊貓棲息地連成一片,大熊貓受威脅程度等級(jí)從“瀕危”降為“易危”,112種中國(guó)特有的珍稀瀕危野生植物實(shí)現(xiàn)野外回歸。
中國(guó)實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,涉及27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)44個(gè)山水林田湖草項(xiàng)目,累計(jì)投入中央資金共計(jì)880億元。中國(guó)森林面積約230.6萬(wàn)平方公里,森林覆蓋率24.02%,蓄積量194.93億立方米,連續(xù)30多年保持雙增長(zhǎng),成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。2000—2017年,全球新增綠化面積中,約25%來(lái)自中國(guó),貢獻(xiàn)比例居世界首位。同時(shí),荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期實(shí)現(xiàn)雙縮減,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性穩(wěn)步提升。
加強(qiáng)污染防治
實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。2021年,中國(guó)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米,比2015年下降34.8%;?Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水體斷面比例為84.9%,較2011年提升23.3%。與此同時(shí),中國(guó)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平,2013—2021年,中國(guó)PM2.5濃度下降56%、重污染天氣減少87%,空氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
中國(guó)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,利用遙感衛(wèi)星,建設(shè)地面觀測(cè)站,組織開展全國(guó)生物多樣性調(diào)查,建立完善生物多樣性監(jiān)測(cè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)已經(jīng)建立由44個(gè)永久生態(tài)站組成的中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)(CERN);建立48個(gè)綜合觀測(cè)場(chǎng)、120個(gè)輔助觀測(cè)場(chǎng)、1100個(gè)定位觀測(cè)點(diǎn)和15000個(gè)固定調(diào)查樣地。中國(guó)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)(China?BON)累計(jì)布設(shè)動(dòng)態(tài)物種監(jiān)測(cè)樣線樣點(diǎn)11887條(個(gè)),每年獲得70余萬(wàn)條觀測(cè)數(shù)據(jù)。近10年來(lái),中國(guó)平均每年發(fā)現(xiàn)植物新種約200種,占全球植物年增新種數(shù)的1/10。
倡導(dǎo)全民行動(dòng)
不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育,政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的行動(dòng)體系基本形成。在國(guó)際生物多樣性日、世界野生動(dòng)植物日、六五環(huán)境日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,增強(qiáng)公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)。
積極履行《生物多樣性公約》及其議定書
中國(guó)堅(jiān)定支持生物多樣性多邊治理體系,采取一系列政策和措施,切實(shí)履行公約義務(wù)。過(guò)去十年,中國(guó)“愛知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平,20項(xiàng)“愛知目標(biāo)”中,3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越了預(yù)期,13個(gè)目標(biāo)取得關(guān)鍵進(jìn)展,4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)。2019年以來(lái),中國(guó)成為《生物多樣性公約》及其議定書核心預(yù)算最大捐助國(guó),近年來(lái),也是全球環(huán)境基金(GEF)最大的發(fā)展中國(guó)家捐資國(guó),有力支持了全球生物多樣性保護(hù)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、中國(guó)科學(xué)院
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