近年來(lái)，云南省曲靖市圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)這一目標(biāo)，堅(jiān)持體制改革和機(jī)制創(chuàng)新并舉，系統(tǒng)謀劃和綜合施策并進(jìn)，打通了基層治理的“最后一公里”，探索出了黨建引領(lǐng)基層治理的“曲靖模式”。

構(gòu)建一貫到底的組織體系，提升黨建引領(lǐng)力。在市、縣成立由黨政“一把手”任主任的黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)，出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃及鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、平臺(tái)“1+4”政策體系，搭建起基層治理制度框架“四梁八柱”，形成市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)主管、鄉(xiāng)級(jí)主抓、村級(jí)主戰(zhàn)、網(wǎng)格感知的“動(dòng)力主軸”。

構(gòu)建一體高效的運(yùn)行體系，提升條塊統(tǒng)籌力。聚焦網(wǎng)格兜底知百事、村社減負(fù)能辦事、街鄉(xiāng)有權(quán)辦實(shí)事、模塊發(fā)力不出事，做實(shí)網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”，做優(yōu)村（社區(qū)）治理單元，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中心，通過(guò)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法、“一部哨子”促聯(lián)動(dòng)、“一個(gè)模塊”辦難事，推動(dòng)基層賦權(quán)、擴(kuò)能、增效。

構(gòu)建一事通辦的服務(wù)體系，提升民生保障力。突出便捷、優(yōu)質(zhì)、高效，健全“四個(gè)一”服務(wù)體系：一個(gè)黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一站式、多元化服務(wù)；一個(gè)便民服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只找一個(gè)人、最多跑一次；一個(gè)決策分析指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用；12345便民熱線，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一號(hào)咨詢、一號(hào)受理”。

構(gòu)建一線聚集的隊(duì)伍體系，提升治理戰(zhàn)斗力。緊盯街鄉(xiāng)干部、村社干部、下沉干部、網(wǎng)格員、志愿者“五支隊(duì)伍”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“大崗位”設(shè)置，全面完成村級(jí)組織“大崗位制”改革，選派職級(jí)干部全覆蓋組建黨建引領(lǐng)基層治理工作隊(duì)。

構(gòu)建一呼必應(yīng)的動(dòng)員體系，提升發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持群眾主體地位，創(chuàng)新探索“一分一哨一隊(duì)”工作機(jī)制，定期開(kāi)展“群眾積分”評(píng)議，建立“吹哨人”制度，組建“我為大家守一夜、大家為我守一月”群眾志愿服務(wù)隊(duì)，推行“紅黑榜”“愛(ài)心超市”等獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)全民動(dòng)員、全員參與、群防群治。（唐開(kāi)虎）

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