新年伊始，兩會(huì)啟幕，彩云之南氣象一新。

新氣象不僅體現(xiàn)在云南交出的“成績單”上，更來源于跨越發(fā)展的新藍(lán)圖。政府工作報(bào)告指出，省委十一屆三次全會(huì)科學(xué)謀劃了新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定了與全國同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，“3815”戰(zhàn)略成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。如何圍繞“3815”戰(zhàn)略加快發(fā)展，是代表委員們思考的重點(diǎn)。

新篇章 爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展先行者

“3815”戰(zhàn)略指出，未來三年是云南加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐的重要階段。

開年之際，全省16個(gè)州市你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位，為高質(zhì)量發(fā)展寫下鮮明注腳。

高質(zhì)量發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效齊升的發(fā)展。打造云南副中心城市的曲靖帶來了好消息：全市2022年前三季度生產(chǎn)總值增長7.8%，增速和增量均領(lǐng)跑全省，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)25.3%。省人大代表、曲靖市市長李先祥認(rèn)為，全產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵一招。圍繞“3815”戰(zhàn)略，李先祥說，將繼續(xù)聚焦全面落實(shí)曲靖市委奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署，按照全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動(dòng)、親清共贏的思路，構(gòu)建以新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)的浩蕩春風(fēng)讓云嶺山鄉(xiāng)發(fā)生巨變，對(duì)標(biāo)省委提出的“3815”戰(zhàn)略，省政協(xié)委員、省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任趙春山認(rèn)為，云南省“三農(nóng)”工作仍是短板弱項(xiàng)，農(nóng)民增收、脫貧地區(qū)農(nóng)村發(fā)展仍是重點(diǎn)和難點(diǎn)。“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力點(diǎn)應(yīng)落在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”趙春山建議，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，聚集資源、聚合力量，推動(dòng)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展匯聚。同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)民帶來實(shí)惠收益。

新機(jī)遇 放大優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放動(dòng)能

區(qū)位、綠色能源、文旅資源……“3815”戰(zhàn)略中對(duì)云南的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了深刻分析和精準(zhǔn)定位。

抓住機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，才能贏得先機(jī)。

作為對(duì)外開放的前沿陣地，西雙版納傣族自治州呈現(xiàn)出人享其行、貨暢其流、發(fā)展提速、百業(yè)俱興的繁榮景象。目前，全州進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間排名全省前列，進(jìn)出口貨運(yùn)量、貿(mào)易額均居全省第一。

省人大代表、西雙版納州委書記朱家偉介紹，在“3815”戰(zhàn)略的指引下，西雙版納將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大抓口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、通道建設(shè)。尤其是口岸經(jīng)濟(jì)方面，從今年起的三年，州財(cái)政每年將統(tǒng)籌安排5000萬元、縣（市）財(cái)政按每個(gè)口岸1000萬元配套經(jīng)費(fèi)，按照1：10撬動(dòng)社會(huì)資本投向口岸建設(shè)，力爭(zhēng)口岸經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合年產(chǎn)值邁上470億元、530億元、610億元的臺(tái)階。朱家偉說，西雙版納已制定實(shí)施中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作方案，布局和儲(chǔ)備項(xiàng)目52個(gè)、總投資1058億元，目前已開工項(xiàng)目21個(gè)，新增市場(chǎng)主體1.4萬戶，境外投資企業(yè)達(dá)83家。同時(shí)將通過“智慧口岸”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間保持在全省前列、進(jìn)出口貨運(yùn)量年均增速15%以上、口岸進(jìn)出口總額年均增速15%以上的目標(biāo)任務(wù)。

因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而謀，方可大有作為。

溫泉、森林、紅酒、慶來故里、阿細(xì)跳月發(fā)源地……從資源優(yōu)勢(shì)到經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，彌勒文旅產(chǎn)業(yè)2022年為全市帶來了107.3億元的旅游收入。省政協(xié)委員、彌勒市委副書記田紅梅介紹，圍繞“3815”戰(zhàn)略提出的“充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)，打造文化旅游強(qiáng)省”，彌勒已定下全新目標(biāo)：到2025年，全市文化旅游及大健康產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)400億元以上。“‘高端化、國際化、特色化、智慧化’是方向，我們要以加快旅游業(yè)態(tài)升級(jí)、提升智慧旅游平臺(tái)等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為支撐，提檔升級(jí)、劍指高端。”說到目標(biāo)，田紅梅底氣十足，“在6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，今年要實(shí)施的項(xiàng)目有22個(gè)，其中6個(gè)已經(jīng)開工。”

新挑戰(zhàn) 加強(qiáng)硬支撐提升軟實(shí)力

云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后來居上、跨越發(fā)展，就必須打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。

2022年以來，云南水利投資規(guī)模居全國第二。省政協(xié)委員、省水利廳廳長胡朝碧說，要立足省委提出的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化高原立體水網(wǎng)。堅(jiān)持空間均衡的治水思路，重點(diǎn)實(shí)施水庫擴(kuò)建擴(kuò)容、庫庫連通、跨區(qū)域引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化四大工程。“同時(shí)還將加大灌區(qū)建設(shè)力度、推動(dòng)水權(quán)水價(jià)及投融資改革等。”胡朝碧表示，全省水利系統(tǒng)要埋頭苦干、敢為敢闖，全力為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供水利支撐。

有了硬支撐還要壯大軟實(shí)力。“3815”戰(zhàn)略提出“創(chuàng)造人才發(fā)展最好環(huán)境、最優(yōu)生態(tài)”，引起了省人大代表、臨滄市臨翔區(qū)區(qū)長劉明武的強(qiáng)烈共鳴。他認(rèn)為，臨翔區(qū)近年的發(fā)展離不開人才的支撐。通過現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家等“五大培訓(xùn)工程”，涌現(xiàn)出了大批本土人才；柔性引入高層次人才建設(shè)的“華中科技大學(xué)臨翔區(qū)科技創(chuàng)新研究院”等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。

“立足推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們準(zhǔn)備組織本地企業(yè)管理人才到省屬企業(yè)雙向掛職交流鍛煉。”劉明武透露，今年臨翔區(qū)將籌備一場(chǎng)國際人才交流活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多特殊人才。

提建議、話發(fā)展，熱度不減。代表委員們表示，將以更加昂揚(yáng)的斗志、更為務(wù)實(shí)的舉措，大力踐行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法，一步一個(gè)腳印，將“3815”戰(zhàn)略描繪的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（譚雅竹 胡曉蓉 郎晶晶 劉宇丹）

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