“和前年比，去年每公斤煙葉多賣了近兩塊錢。”說話的是云南省保山市施甸縣擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)擺榔村彝族村民杜金祁。

為何短短一年，單價能提高那么多。最直接的一點，說明他家煙葉品質(zhì)提升了。

究其原因，和保山市煙草部門自2021年起實施的“ICIS”精準(zhǔn)服務(wù)體系關(guān)系不小。

倒挺新鮮，一個服務(wù)農(nóng)戶的體系起了時髦的英文縮寫名。那“ICIS”精準(zhǔn)服務(wù)體系到底怎么理解？它以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過開展現(xiàn)狀調(diào)查（Investigate）、科學(xué)分類（Classify）、分戶準(zhǔn)確查找短板識別問題（Identify）、制定措施實施精準(zhǔn)服務(wù)（Service）等環(huán)節(jié)，幫農(nóng)戶化解種植中的各項問題，以提升種植效益，助農(nóng)增收，推動鄉(xiāng)村振興。

杜金祁笑著展示自家正在腌制的火腿。希奕璇攝

有人好奇，沒建立“ICIS”精準(zhǔn)服務(wù)體系前，相關(guān)部門也會幫農(nóng)戶解決種植過程中的各種問題，為何又要建立這樣一個體系，是否多此一舉、形式大于內(nèi)容？

“并沒有！”施甸縣煙草專賣局姚關(guān)煙站站長李宏宇說：“當(dāng)?shù)毓?2名烤煙技術(shù)輔導(dǎo)員，每人要服務(wù)五十多戶烤煙種植戶，以前講究面面俱到，家家戶戶都要照顧到，技術(shù)輔導(dǎo)員辛苦不說，成效也不明顯。新的服務(wù)體系講究精準(zhǔn)服務(wù)，重點關(guān)注售賣單價低于平均值，及新種植烤煙的農(nóng)戶，解決他們在種煙過程中的問題，以增加種植戶收入。”

聽著倒不復(fù)雜，具體咋操作？“分兩步走。”李宏宇說，先把烤煙種植戶分為一二三級，劃定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一周期售賣單價確定，低于平均單價很多或新的種植戶，劃定為一級，技術(shù)輔導(dǎo)員全程指導(dǎo)；稍高或稍低于平均單價的，劃定為二級，輔導(dǎo)員跟蹤提升；高于平均單價很多的，劃定為三級，輔導(dǎo)員幫著鞏固提升。

分級的同時，相關(guān)部門列出上百條問題清單，技術(shù)輔導(dǎo)員帶著清單入戶，重點關(guān)注一級種植戶種植過程中存在的問題，并在清單中勾選出來，然后在土地流轉(zhuǎn)、打塘、移栽、烘烤等各環(huán)節(jié)逐條幫著解決，直至消除所有問題。

明眼人一看便知，整個流程中，技術(shù)輔導(dǎo)員的作用很關(guān)鍵。

擺榔村村民李春富是一名技術(shù)輔導(dǎo)員，有著30年烤煙種植經(jīng)驗的他，常參加當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的烤煙種植培訓(xùn)，然后負(fù)責(zé)為包括杜金祁在內(nèi)六十多戶農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，是村里有名的鄉(xiāng)土人才。

早年間，整個烤煙種植季，六十多戶農(nóng)戶家里他起碼都要跑一趟，總是感覺很忙，可不知道忙什么，到頭來農(nóng)戶收入高的高、低的低，自己也沒成就感。新服務(wù)體系確定后，工作有了側(cè)重點，重點關(guān)注一級種植戶，幫著找問題、解決問題，成就感油然而生。

杜金祁家種了25畝烤煙，2020年每公斤售價28.16元，比全鄉(xiāng)29.26元的平均單價低了一塊多，2021年新的服務(wù)體系實行后，他家被識別為一級。“問題出在哪呢？”種了多年烤煙，杜金祁想不明白。

李春富和他坐在自家院子細(xì)聊，覺得問題主要有兩個：移栽時勞動力不夠，導(dǎo)致煙苗錯過了節(jié)令；烘烤時沒有分好類，導(dǎo)致品質(zhì)參差不齊。于是在2021年移栽季前，李春富幫著預(yù)約用工人員，到移栽季來臨，杜金祁按節(jié)令完成移栽；烘烤時，李春富每天跑到杜金祁家烤房幫著“手把手”指導(dǎo)。

這一年，杜金祁家煙葉每公斤單價達(dá)到31.08元，比全鄉(xiāng)30.9元的平均價高了一毛八，總體收入更是高不少。杜金祁高興，“多虧他（李春富）了”；李春富很有成就感，“總算沒白干”。2022年，杜金祁摘掉了一級“帽子”，直接升檔為三級。

有了前一年的經(jīng)驗，這一年，杜金祁家煙葉每公斤單價達(dá)到32.97元，比前一年又高出不少，總的毛收入達(dá)到11萬多元。

李春富輔導(dǎo)杜金祁的故事只是“ICIS”精準(zhǔn)服務(wù)體系實施的縮影。2022年，姚關(guān)煙站對670戶烤煙種植戶進(jìn)行分類評定，一級戶136戶。經(jīng)過努力，查出短板問題1712個，目前已解決困難和問題1693個，銷號率達(dá)98.89%。

在1月31日召開的云南省委農(nóng)村工作會議上，云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要千方百計增加農(nóng)民收入，在穩(wěn)政策穩(wěn)投入穩(wěn)就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增強內(nèi)生發(fā)展動力上下功夫，鞏固好脫貧攻堅成果。同時還強調(diào)，要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，建好基層干部、科技人才、鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)人才、致富帶頭人五支隊伍。

保山市煙草部門實施的“ICIS”精準(zhǔn)服務(wù)體系，正是通過穩(wěn)政策及加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣，千方百計增加農(nóng)民收入，進(jìn)而助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

杜金祁為有這樣的好政策和“莊稼醫(yī)生”高興，再過不久又到烤煙移栽季，他家二樓房梁上掛著十幾條正在腌制的火腿，他打算等移栽時做給幫忙的左鄰右舍吃，“可不能再錯過移栽節(jié)令了！”他嘴角一彎，笑容刻在眼角的皺紋里。

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