就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。在人民網(wǎng)開展的2023年全國兩會調查中，“就業(yè)優(yōu)先”入選十大熱詞。今年全國兩會上，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略成為代表委員的熱議話題。

政府工作報告提出，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。代表委員表示，必須充分認識實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要意義，促進高質量充分就業(yè)，夯實共同富裕根基。

大學生就業(yè)如何幫？

“就業(yè)牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。”河南省鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟代表說，解決好就業(yè)問題，是社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”和國家長治久安的重要支撐。充分就業(yè)也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進高質量發(fā)展的內在要求，有利于確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

近年來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，2022屆畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬，2023屆畢業(yè)生人數(shù)預計超過1100萬。

“調研發(fā)現(xiàn)，受疫情和經(jīng)濟下行等因素影響，部分地方和高校2023屆畢業(yè)生就業(yè)工作進度、畢業(yè)生落實就業(yè)去向的比例滯后于往年同期，畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)也發(fā)生變化。”民進云南省委會副主委、云南愛因森教育集團董事長李孝軒委員說，應聚焦高校畢業(yè)生等重點群體，堅持市場化就業(yè)與政府幫扶相結合，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

致公黨湖南省委會副主委、湖南師范大學副校長謝資清委員認為，高校應切實發(fā)揮主體責任，為大學生高質量就業(yè)保駕護航。謝資清委員建議，加強“訪企拓崗”和校企合作力度，積極創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，吸引用人單位參與招聘，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位供給；主動對接企業(yè)人才需求和用人標準，打通校企協(xié)同育人機制，促進產(chǎn)教高效融合，增強“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”有機聯(lián)動。

“畢業(yè)生就業(yè)涉及方方面面，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、家庭各方面作用，形成合力。”寧夏石嘴山市第十一小學教育集團校長薛超代表認為，中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要力量。政府部門應對中小企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策，助企紓困，保障其就業(yè)崗位供給能力。同時也要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

結構性就業(yè)矛盾如何解？

一邊是求職者為找工作發(fā)愁，另一邊企業(yè)卻苦于招不到合適的人才。李孝軒委員認為，這其實是人才結構失衡帶來的就業(yè)矛盾。建議優(yōu)化職業(yè)教育層次結構，為社會培養(yǎng)“適銷對路”的專業(yè)技術人才，同時緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。

“高校應優(yōu)化調整專業(yè)配置、完善專業(yè)培養(yǎng)模式，提升大學生能力與社會需求的匹配度，從根源上破解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。”浙大城市學院校長羅衛(wèi)東委員說，要穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

“解決企業(yè)招工難，需要提高職業(yè)技能和用工崗位的匹配度，同時不斷強化務工人員的權益保障，提升歸屬感和吸引力。”廣東省佛山市智薈藍天環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡代表建議，推進產(chǎn)教融合、提升技能培養(yǎng)質量。職業(yè)院校要加強開門辦學、開展“訂單培養(yǎng)”。通過資助、補貼、稅收優(yōu)惠、政府購買服務等方式支持企業(yè)開展技術技能培訓。

“開展職業(yè)技能培訓是實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)的重要舉措。”西安財經(jīng)大學校長方明委員說，推動解決結構性就業(yè)矛盾，要加快提升勞動者技能素質，更好適應市場需求和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需要。應進一步健全完善終身職業(yè)技能培訓制度，特別是要圍繞社會需求，重視高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體的職業(yè)技能培訓。

困難群體就業(yè)如何保？

“不論戶籍地、不分城鎮(zhèn)農(nóng)村，均可同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋服務。”四川省攀枝花市副市長李明委員建議，逐步消除各類影響平等就業(yè)的不合理限制，增強勞動力市場包容性，保障婦女等群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、勞動報酬等方面的權益。

“強化兜底幫扶，通過技能培訓實實在在提高困難群體就業(yè)率。”民進廣東省委會副主委、廣東省茂名市副市長梁浩委員說，近三年，茂名市引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)公益性崗位，為脫貧人口提供就業(yè)機會；舉辦“好心家政”活動等一系列舉措強化職業(yè)技能幫扶，累計開展補貼性職業(yè)技能培訓38萬多人次。

湖南人和人律師事務所董事局主席江帆代表說，就業(yè)歧視現(xiàn)象依然存在，學歷、性別、年齡甚至戶籍、容貌等都可能成為勞動者平等就業(yè)的“攔路虎”。江帆代表建議，相關部門要加強執(zhí)法監(jiān)督，加大對各種就業(yè)歧視行為的處罰力度，將其與稅收或政策優(yōu)惠、企業(yè)誠信記錄等掛鉤；廣大求職者要樹立就業(yè)歧視“零容忍”意識，勇于拿起法律武器維護自身合法權益。（本報記者鄭海鷗、楊文明、張云河、張文、王明峰、劉軍國、賀林平、黃福特參與采寫）

《 人民日報 》（ 2023年03月11日   第 09 版）

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