開(kāi)欄的話

大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、全面振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是省委、省政府在深刻分析云南比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力基礎(chǔ)上作出的重大決策部署，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃出了重點(diǎn)、指明了方向。即日起，本報(bào)在“新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)”總欄目下開(kāi)設(shè)“壯大資源經(jīng)濟(jì)口岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)”子欄目，報(bào)道云南省各地各部門(mén)推動(dòng)“三大經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，凝聚起全省團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

光伏板追光逐日、大風(fēng)車(chē)晝夜旋轉(zhuǎn)、發(fā)電機(jī)組全容量開(kāi)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送源源不斷的電能；“五一”假期游客接待量創(chuàng)歷年新高，傣族潑水節(jié)、大理三月街、昆明藍(lán)花楹等節(jié)慶景點(diǎn)火爆出圈；飲云茶、賞云花、品云果、喝云咖，人們?cè)谄肺丁霸葡恪敝邪l(fā)現(xiàn)云南、愛(ài)上云南。

從綠色能源到生物資源，從高原特色農(nóng)業(yè)到文旅康養(yǎng)，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)成就了云南，更成為云南省加快發(fā)展、后來(lái)居上的最大本錢(qián)。全省上下以黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神為指引，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以重大項(xiàng)目為抓手，高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)等“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、拓空間，把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全省經(jīng)濟(jì)“加速跑”迎來(lái)新機(jī)遇、新動(dòng)能。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 培育發(fā)展動(dòng)能

“一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”資源，正是云南的比較優(yōu)勢(shì)。今年省政府工作報(bào)告明確提出，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持全省資源管理“一盤(pán)棋”，抓好資源高效利用，以資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

云南有“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“有色金屬王國(guó)”之稱(chēng)，享有“世界花園”“旅游天堂”的美譽(yù)，有著全國(guó)排名前列的清潔能源資源、生物資源、文旅資源等。全省水能、太陽(yáng)能等綠色能源可開(kāi)發(fā)總量達(dá)2億千瓦，綠色鋁、綠色硅成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，云花、云茶、云咖等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)海內(nèi)外；全省已發(fā)現(xiàn)的鉛、鋅、錫等各類(lèi)礦產(chǎn)資源有157種，其中82種礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量排在全國(guó)前10位；生物多樣性、森林覆蓋率等位居全國(guó)前列，多樣的自然風(fēng)光、民族風(fēng)情吸引著世界目光。

但長(zhǎng)期以來(lái)，云南省資源布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾較為突出，資源開(kāi)發(fā)利用水平和產(chǎn)業(yè)化水平不高，資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈短、價(jià)值鏈偏低，資源型企業(yè)發(fā)展存在“小散弱”等問(wèn)題。

打好資源這張牌，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必修課題。

今年一季度，全省上下鼓足干勁全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，資源經(jīng)濟(jì)交出亮眼成績(jī)單：依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1%；綠色能源和綠色制造加快融合，綠色鋁、單晶硅產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)鏈逐步向精深加工延伸，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%；文旅行業(yè)持續(xù)回暖，全省接待游客2.85億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3374.25億元，同比分別增長(zhǎng)61.1%、70.4%，分別為2019年同期的1.4倍和1.3倍。

“大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)等‘三大經(jīng)濟(jì)’，既是響應(yīng)落實(shí)黨的二十大的具體部署，也順應(yīng)了云南加快補(bǔ)齊短板差距，力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展需要。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員王林表示，要充分發(fā)揮云南各類(lèi)資源在總體儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)利用力度，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持全省資源管理“一盤(pán)棋”，科學(xué)謀劃資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)資源經(jīng)濟(jì)行業(yè)集聚與整合，加大市場(chǎng)主體培育扶持，引入大企業(yè)、好項(xiàng)目做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈提升資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈。

大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)

金沙江上游，國(guó)家“十四五”期間重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目、西電東送骨干電源點(diǎn)之一的旭龍水電站正全力沖刺年內(nèi)截流目標(biāo)，未來(lái)每年將提供綠色電力超過(guò)105億千瓦時(shí)；隨著富源西800兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、彌勒西550兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、牦牛坪105兆瓦復(fù)合光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速。5月以來(lái)，全省新能源日發(fā)電量、最大出力均創(chuàng)下歷史新高。

在全國(guó)面積4%左右的土地上蘊(yùn)藏了全國(guó)約20%的綠色能源，云南豐富的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。綠色是云南能源的底色，全省綠色能源裝機(jī)占比超過(guò)85%，綠色發(fā)電量占比90%左右，清潔能源交易電量占比97%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的42%以上。依托豐富的綠色能源，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在文山、曲靖、昆明、玉溪等地崛起。

隨著各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用電需求和負(fù)荷持續(xù)增加。云南省大力推進(jìn)能源保障網(wǎng)建設(shè)，一批變電站項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。

在位于文山市柳井鄉(xiāng)和古木鎮(zhèn)交界處，500千伏柳井輸變電工程正緊鑼密鼓開(kāi)展，變電設(shè)備安裝和線路架設(shè)施工有條不紊，待8月投產(chǎn)運(yùn)行后，文山壯族苗族自治州500千伏變電容量可達(dá)1125萬(wàn)千伏安，將為該州打造“中國(guó)綠色鋁谷”核心區(qū)、助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，云南省花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從小步慢跑到快速崛起、從傳統(tǒng)生產(chǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，形成了以昆明、玉溪、楚雄、紅河為代表的核心產(chǎn)區(qū)，鮮切花、盆花、特色花木、加工花卉等成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展業(yè)態(tài)日趨成熟。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”這一重大機(jī)遇，云南省花卉產(chǎn)業(yè)以大項(xiàng)目為引領(lǐng)，統(tǒng)籌各地資源實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

陽(yáng)光下，姚安縣光祿古鎮(zhèn)的數(shù)千畝食用玫瑰競(jìng)相綻放。以花為媒，姚安縣大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，并與昆明花拍中心聯(lián)手打造省級(jí)重大項(xiàng)目——姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心。

“該項(xiàng)目集花卉交易中心、花卉展銷(xiāo)市場(chǎng)、農(nóng)資交易市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、特色度假酒店和商業(yè)餐飲服務(wù)中心等功能于一體，將實(shí)現(xiàn)花卉研發(fā)、種養(yǎng)、加工、交易、流通全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。目前，各項(xiàng)籌建工作正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)明年正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。”昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心副總經(jīng)理汪洋介紹。

立足于獨(dú)特的自然生態(tài)和人文風(fēng)情，文旅康養(yǎng)成為云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的一張王牌。康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑、邊境跨境游等文旅新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，旅游產(chǎn)品由單一觀光型向多樣化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)等一批重大文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。一季度，全省集中開(kāi)工重大文旅項(xiàng)目85個(gè)，完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資193.85億元，同比增長(zhǎng)25.6%。

依托迄今面積最大、保存最完好、年代最久遠(yuǎn)的人工栽培型古茶園，瀾滄拉祜族自治縣精心打造景邁山古茶林AAAA景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、園林綠化、風(fēng)貌整治等工程建設(shè)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，讓景邁山從綠到美進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，助力景邁山古茶林文化景觀申報(bào)世界遺產(chǎn)。

“云南歷史文化悠久、生態(tài)類(lèi)型多樣、自然景觀獨(dú)特，要更加重視資源、用好資源。”省政府發(fā)展研究中心專(zhuān)家陸繼山表示，要加快規(guī)劃區(qū)域性旅游資源協(xié)同發(fā)展布局，構(gòu)建開(kāi)放多元、點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展的旅游格局，持續(xù)推動(dòng)與周邊國(guó)家和省區(qū)旅游帶互聯(lián)互通，帶動(dòng)資源共享、文化交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

短評(píng)

云南發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在資源、底氣在資源。只有立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)方法路徑，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，才能在新發(fā)展階段中后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

要盤(pán)活“沉睡”資源，做好資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃布局，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，把大企業(yè)、好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落下去，以資源的高效開(kāi)發(fā)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。各地既要準(zhǔn)確把握自身在全省發(fā)展大局中的定位和作用，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，避免一哄而上、盲目跟風(fēng)，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足自身優(yōu)勢(shì)大膽試、大膽闖、埋頭干，走一條差異化、特色化發(fā)展路子。（段曉瑞 王淑娟 朱海）

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