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    從協(xié)議到協(xié)力 復(fù)元生物多樣性的云南行動(dòng)

    2023年05月22日08:22 | 來源:云南日?qǐng)?bào)
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    今天是第23個(gè)國際生物多樣性日,是國際社會(huì)通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”)后的第一個(gè)國際生物多樣性日。今年國際生物多樣性日主題是“從協(xié)議到協(xié)力:復(fù)元生物多樣性”,表達(dá)了世界各國將COP15達(dá)成的“昆蒙框架”這一歷史性共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),攜手開創(chuàng)全球生物多樣性保護(hù)新局面的美好愿望。

    道阻且長(zhǎng),行則將至。中國以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,為實(shí)現(xiàn)“昆蒙框架”確定的目標(biāo)貢獻(xiàn)中國力量。云南認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,將COP15作為生物多樣性保護(hù)的新起點(diǎn),切實(shí)落實(shí)“昆蒙框架”,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程和行動(dòng)計(jì)劃,努力打造生物多樣性保護(hù)的云南樣本。

    強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 健全保護(hù)體系

    2021年10月,COP15第一階段會(huì)議在昆明成功舉辦。2022年12月,云南積極參與籌辦COP15第二階段會(huì)議,組建8個(gè)團(tuán)組赴加拿大蒙特利爾參會(huì),向全世界展現(xiàn)了云南生物多樣性保護(hù)的成功實(shí)踐及豐碩成果。

    省委、省政府牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,高度重視生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作,確立了生物多樣性保護(hù)的重要戰(zhàn)略地位,把保護(hù)好云南的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性作為創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和綠美云南建設(shè)的重要內(nèi)容,始終將生物多樣性保護(hù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

    2021年以來,云南省先后印發(fā)《云南省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃(2021—2025年)》,啟動(dòng)第二個(gè)10年的極小種群物種拯救保護(hù)。

    2022年8月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》,從完善法規(guī)制度、優(yōu)化保護(hù)空間、構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系、提升生物安全管理、創(chuàng)新利用機(jī)制、加大執(zhí)法監(jiān)督、深化國際合作、推動(dòng)公眾參與和完善保障措施等9個(gè)方面提出23條工作措施和92項(xiàng)具體任務(wù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,錨定全國生物多樣性保護(hù)排頭兵目標(biāo),高位推動(dòng)全省生物多樣性保護(hù)工作。

    把持續(xù)完善制度,夯實(shí)生物多樣性保護(hù)法治基礎(chǔ)作為重要抓手,云南省先后開展《云南省生物多樣性保護(hù)條例》執(zhí)法檢查及評(píng)估,出臺(tái)首部生物多樣性保護(hù)司法文件《關(guān)于持續(xù)深化環(huán)境資源審判改革創(chuàng)新 不斷加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)的十六條措施》。建立健全生態(tài)環(huán)境、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、檢察、法院、海關(guān)等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善環(huán)境公益訴訟制度,公開審理全國首例瀕危野生動(dòng)物保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案件,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法犯罪行為,形成嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。

    創(chuàng)新保護(hù)思路 探索云南路徑

    COP15的成功舉辦為云南進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)注入強(qiáng)大動(dòng)力,大會(huì)通過的“昆明宣言”“昆蒙框架”等重要成果,都深深打下昆明烙印,極大地提高了國際社會(huì)對(duì)云南生物多樣性保護(hù)的認(rèn)知度,云南的知名度和影響力顯著提升。同時(shí),公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)知、認(rèn)同和參與度也大幅提升,生物多樣性保護(hù)主流化不斷深入。

    2021年,“短鼻家族”15頭亞洲象以一場(chǎng)罕見的長(zhǎng)途旅行,吸引世界目光。近日又傳來新消息:南歸之后,“短鼻家族”野象健康狀況良好,小象明顯長(zhǎng)胖了;象群吸收了新成員,并分成兩群在不同區(qū)域活動(dòng)。

    亞洲象北上南歸之旅溫暖了全世界。人象在相處中探索彼此的世界,在陪伴中收獲保護(hù)經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)展示了我國促進(jìn)人與自然和諧共生的努力與實(shí)踐。

    立足長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路推動(dòng)高質(zhì)量保護(hù),云南省持續(xù)開展珍稀瀕危、極小種群和特有物種的拯救、保護(hù)、恢復(fù)工程。巧家五針?biāo)伞⑷A蓋木、云南梧桐、亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀、大理弓魚等一大批瀕臨滅絕的物種重新獲得新生。曾經(jīng)在滇池野外滅絕的滇池金線鲃重新引入滇池,種群數(shù)量不斷擴(kuò)大,成為生物多樣性保護(hù)的成功范例。

    為進(jìn)一步健全保護(hù)體系,云南省完成了生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整,劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.34萬平方公里,占國土面積的29.60%,建成自然保護(hù)地362個(gè)。持續(xù)推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),加快創(chuàng)建亞洲象、香格里拉、高黎貢山和哀牢山國家公園。建成全國唯一、亞洲第一、世界第二的野生種質(zhì)資源庫——中國西南野生生物種質(zhì)資源庫,建成國內(nèi)物種收集最豐富的西雙版納熱帶植物園。

    目前,云南以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)和離體保存為輔的保護(hù)體系日趨完善,構(gòu)建了“三屏兩帶”的生物生態(tài)安全格局,全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和83%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。

    科學(xué)合理利用 踐行綠色發(fā)展

    “有一種叫云南的生活”絢麗多姿,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是亞洲象北上南歸的溫暖之旅,是高黎貢山猿啼鳥鳴的自然之音,是紅嘴鷗漂洋過海的春城之約,是蒼山洱海風(fēng)花雪月的美麗邂逅……

    今年全國兩會(huì)期間,省委書記王寧向全世界發(fā)出邀請(qǐng),誠摯邀請(qǐng)大家來體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”。

    作為中國17個(gè)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)和全球34個(gè)物種最豐富的熱點(diǎn)地區(qū)之一,云南素有“植物王國”“動(dòng)物王國”“世界花園”和“物種基因庫”的美譽(yù),生物多樣性居全國之首,也是中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。

    七彩云南,美美與共。美在藍(lán)天白云,美在綠水青山,美在豐富多樣,美在色彩斑斕。“有一種叫云南的生活”正是云南矢志不渝建設(shè)生態(tài)文明,擦亮綠色底色,提升幸福成色的生動(dòng)詮釋。

    牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,探索開展“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新。云南把打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”作為加快綠色發(fā)展的突破口,加強(qiáng)森林、濕地、草地和生物物種資源可持續(xù)利用,著力培育云花、云藥、云茶、云果、云菌等生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。

    放眼全省,協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與減貧和鄉(xiāng)村振興方興未艾。

    華坪縣探索出礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦山轉(zhuǎn)綠、礦企轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗的“四轉(zhuǎn)”模式,實(shí)現(xiàn)“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”華麗轉(zhuǎn)身。西疇縣形成山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺(tái)子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子的“六子登科”石漠化綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。景東彝族自治縣探索以生態(tài)制度建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境為根基,助推茶葉、核桃等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),野生菌等高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以黃草嶺村為代表的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等發(fā)展路徑和模式,為生物多樣性保護(hù)和發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的案例和經(jīng)驗(yàn)。

    “今年5月22日,生態(tài)環(huán)境部和云南省政府將在昆明共同主辦2023年國際生物多樣性日宣傳活動(dòng),同期還將召開COP15主席團(tuán)會(huì)議,這也再次表明了國家和生態(tài)環(huán)境部對(duì)云南生物多樣性保護(hù)工作的肯定和關(guān)心。”省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員曹永恒說。

    七彩云南,地球家園的璀璨明珠;七彩云南,生物多樣性的諾亞方舟。

    著眼未來,云南將把貫徹落實(shí)黨的二十大精神和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,以構(gòu)建降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)體系為核心,以建設(shè)人與自然和諧共生的社會(huì)為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面梳理“昆明宣言”“昆蒙框架”等大會(huì)成果,積極研究落實(shí)措施,拓展COP15后續(xù)效應(yīng),推動(dòng)相關(guān)成果在云南落地見效,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作再上新臺(tái)階,為世界生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)云南力量。(胡曉蓉)

    (責(zé)編:徐前、朱紅霞)

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