“多數(shù)涉酒治安問題都是因醉酒后一時(shí)沖動(dòng)造成的，對(duì)此，我們要將‘事后處置’向‘事前防范’轉(zhuǎn)移，牢牢把握預(yù)防警務(wù)工作的主動(dòng)權(quán)。”云南省臨滄市公安局副局長(zhǎng)李平如是說。

針對(duì)今年以來云南省臨滄市涉酒警情高發(fā)多發(fā)的實(shí)際，當(dāng)?shù)毓膊块T錨定涉酒治安風(fēng)險(xiǎn)問題，在全市范圍內(nèi)開展“醒酒行動(dòng)”，這一創(chuàng)新舉措成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)治理的有益探索。

8月11日，臨滄市公安局臨翔分局開展夏季治安打擊整治集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查酒駕。臨翔公安分局供圖

“醒酒”不是一刀切“禁酒”

俗話說“貪杯誤事”，今年以來，臨滄市因醉酒引發(fā)的尋釁滋事、交通肇事、打架斗毆等案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。下半年，隨著中秋、國(guó)慶和歲末年初節(jié)慶增多，社會(huì)治安面臨新的考驗(yàn)。

臨滄市公安局通過分析研判，根據(jù)警情場(chǎng)所分布情況，動(dòng)員發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量齊抓共管，將容易引發(fā)命案的涉酒警情雙方當(dāng)事人納入重點(diǎn)普法對(duì)象；將存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的涉酒當(dāng)事人作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行宣防和提醒；將涉酒警情當(dāng)事人作為“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)較高人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

“醒酒行動(dòng)”是臨滄市平安法治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)降警情、控發(fā)案、除隱患的有效手段。

“但‘醒酒行動(dòng)’不是一刀切‘禁酒’。”李平特別指出，開展“醒酒行動(dòng)”，旨在減少酒后的違法行為，從根源上改變陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)持法治、德治、自治統(tǒng)籌結(jié)合，引導(dǎo)群眾自覺守法。

行動(dòng)開展以來，臨滄市累計(jì)開展宣傳活動(dòng)1442場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)70萬余人，通過臨滄交警新媒體平臺(tái)發(fā)布酒駕醉駕典型案例67起，制作發(fā)布酒駕醉駕短視頻18個(gè)，警示教育片3部。

8月11日，臨滄市公安局臨翔分局開展夏季治安打擊整治集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查酒駕。臨翔公安分局供圖

緊盯 “關(guān)鍵地”，摸排 “風(fēng)險(xiǎn)事”

在臨翔區(qū)南信橋派出所轄區(qū)內(nèi)，某KTV一直是巡邏防控的重點(diǎn)。南信橋派出所所長(zhǎng)楊慶濤介紹：“KTV有100多間包房，每天客流量能達(dá)到六七百人，出現(xiàn)酒后違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)很高。”

對(duì)此，南信橋派出所特別抽調(diào)警力，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)該KTV周圍不間斷巡邏防控，提醒場(chǎng)所管理人員干預(yù)勸導(dǎo)酗酒現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)醉酒人員分級(jí)研判，精準(zhǔn)“制導(dǎo)”，形成強(qiáng)大震懾力，有效降低了當(dāng)事人酒后滋事的概率。

“轄區(qū)內(nèi)有KTV、酒吧、燒烤攤79家，都是涉酒警情高發(fā)區(qū)域。”楊慶濤說。然而，城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域巡查還相對(duì)容易，農(nóng)村地區(qū)紅白宴請(qǐng)、群眾聚會(huì)、民俗活動(dòng)等更是存在“飲酒不可控”的問題。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，“有事就擺酒”是一種習(xí)俗，民警勸導(dǎo)效果并不明顯。臨滄市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)楊曉冬參與了多次行動(dòng)，他坦言，上半年，4296起涉酒警情已投入警力8592人次，若警情態(tài)勢(shì)得不到有效扭轉(zhuǎn)，下半年投入處警力量將過萬人次。警力長(zhǎng)期疲勞應(yīng)戰(zhàn)，難有精力兼顧其它工作。特別是通宵達(dá)旦處置涉酒警情，長(zhǎng)此以往，不利于民輔警的身心健康。”

“必須加大基層自治組織的引導(dǎo)作用，打牢群眾基礎(chǔ)。”楊曉冬說。在紅白事期間，通過宣傳告知宴請(qǐng)人對(duì)賓客依法負(fù)有安全保障義務(wù)，派出所持續(xù)加大對(duì)酒駕醉駕等交通違法行為的查處力度，合力靶向治理農(nóng)村地區(qū)涉酒案件多發(fā)問題。

南信橋派出所也展示了另一種“解題思路”，即組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)、保安等共同參與巡邏摸排，同時(shí)和保安公司協(xié)商合作，依托社會(huì)力量，及時(shí)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)。

臨滄市首家“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)醒酒救治中心”。臨翔公安分局供圖

“剛?cè)帷辈?jì)，提供心理疏導(dǎo)和幫扶

臨滄市公安局通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上半年涉酒警情最多發(fā)生在市民住所、居所，占比達(dá)32.91%。而涉及人員方面，涉酒警情發(fā)生在其他關(guān)系人之間的占比較大，其次是個(gè)人行為、夫妻之間。除場(chǎng)所擾民外，酒后不受控行為多為毆打、吵鬧、爭(zhēng)執(zhí)、毀物等，打砸風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高。

涉酒警情的背后，不僅僅是治安問題，更牽扯著家庭矛盾、心理健康等深層次原因。李平解釋：“因‘家丑不可外揚(yáng)’，家庭成員之間長(zhǎng)期矛盾積怨，存在家暴傾向；部分人員精神異常又酒后不受控，存在肇事肇禍的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”

因此，臨滄市公安局緊密聯(lián)系相關(guān)部門，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，跟進(jìn)實(shí)施教育幫扶、干預(yù)治理和管理控制措施，常態(tài)開展執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。

調(diào)解家庭矛盾更多的是需要心理關(guān)懷、幫扶幫助。7月20日，臨滄市首家“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)醒酒救治中心”在臨滄市第三人民醫(yī)院正式揭牌啟動(dòng)，警醫(yī)攜手共同為轄區(qū)居民的身體健康和生命安全上牢“雙保險(xiǎn)”。

楊慶濤介紹：“醉酒違法人員醒酒期間有時(shí)需要緊急救治，醒酒室的設(shè)立將更好地保障轄區(qū)群眾的生命健康安全，進(jìn)一步規(guī)范涉酒警情處置。對(duì)于因家庭矛盾、感情糾紛而酗酒的當(dāng)事人，醒酒室還將提供專業(yè)的心理醫(yī)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。”

如此“剛?cè)帷辈?jì)，多措并舉，臨滄市“醒酒行動(dòng)”效果顯著。5月至7月，臨滄市刑事警情環(huán)比下降26.25%，治安警情環(huán)比下降18.39%，交通警情環(huán)比下降14.69%。

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