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曲靖市檢察院
發(fā)揮檢察擔當 以“法理情”推動(dòng)案結事了
“深入企業(yè)關(guān)心職工,幫助企業(yè)排憂(yōu)解難”,11月6日,云南省曲靖市某化工企業(yè)代表和職工代表來(lái)到曲靖市人民檢察院,向該院的檢察官送上了這樣一面錦旗。
如果不了解案情,沒(méi)有人會(huì )想到,送來(lái)錦旗的職工和企業(yè),原本存在矛盾沖突多年。是什么原因讓他們握手言和,還一致向檢察官表示感謝?一切,還得從頭說(shuō)起。
該化工企業(yè)原屬?lài)衅髽I(yè),改制后,按淘汰落后產(chǎn)能工作要求,企業(yè)生產(chǎn)裝置關(guān)停拆除,職工放假自謀生路,每月最低生活費實(shí)行欠賬掛發(fā)。2015年1月開(kāi)始無(wú)力繳納職工“五保”,導致職工生病無(wú)法持醫保卡就醫,職工退休需墊付企業(yè)和個(gè)人欠繳的50%養保費用,職工和企業(yè)矛盾突出。
檢察官與當事雙方代表座談。郎建熙攝
2017年,該化工企業(yè)職工戚某某等239人向曲靖市某區人民法院起訴公司,相關(guān)行政機關(guān),但因不符合起訴條件,均被法院駁回。
一籌莫展之際,戚某某等人向曲靖市檢察機關(guān)提出監督申請。檢察機關(guān)受理該案后發(fā)現,該企業(yè)由于停工停產(chǎn)難以補繳費用,200余名職工先后多次起訴,因不符合起訴條件,案件未進(jìn)行實(shí)體審理,訴求得不到解決。
如何在救濟職工權益的同時(shí)幫助企業(yè)恢復生產(chǎn),真正化解矛盾爭議是擺在檢察機關(guān)的一個(gè)難題。
對此,受理案件的曲靖市人民檢察院的辦案人員多次當面聽(tīng)取職工的訴求和需要,到企業(yè)了解其困難和面臨的問(wèn)題,到相關(guān)行政機關(guān)了解欠繳醫保情況、原因。經(jīng)過(guò)充分調查、核實(shí)后,檢察機關(guān)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),邀請人大代表、政協(xié)委員、聽(tīng)證員參與聽(tīng)證,對雙方充分釋法說(shuō)理,雙方達成和解,最終促成申請人當場(chǎng)撤回監督申請。
為真正實(shí)現案結事了,檢察機關(guān)及時(shí)跟進(jìn),推動(dòng)企業(yè)與職工代表簽訂協(xié)議,并設立“職工住院醫療保險墊付報銷(xiāo)工會(huì )專(zhuān)戶(hù)”。企業(yè)也表示將多方籌集資金,并承諾在正常經(jīng)營(yíng)后及時(shí)繳納欠繳的相關(guān)保險費用。
為推動(dòng)企業(yè)早日正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),曲靖市人民檢察院領(lǐng)導多次帶領(lǐng)承辦人員到企業(yè)了解恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。在得知企業(yè)即將推進(jìn)20萬(wàn)噸/年合成氨技改項目建設,但因技改未達相關(guān)標準、無(wú)法辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),檢察機關(guān)充分利用設置在當事企業(yè)所在工業(yè)園區的法律監督聯(lián)絡(luò )協(xié)作辦公室的優(yōu)勢和“前沿哨所”作用,多次與相關(guān)行政機關(guān)加強溝通對接,邀請行政機關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對企業(yè)技改進(jìn)行指導,并為企業(yè)提供法律服務(wù)。
今年6月,該化工企業(yè)終于獲批安全生產(chǎn)許可證,開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),最終于9月將欠繳的醫保費用和職工退休墊付的50%養保費全部繳清,職工和企業(yè)握手言和。
一場(chǎng)涉及申請人多、訴爭時(shí)間長(cháng)的案件,在曲靖市人民檢察院充分兼顧企業(yè)及職工雙方權益,攜手各方合力的推動(dòng)下,息訴止爭。既保障了職工的合法權益,又努力避免“辦了案子、垮了廠(chǎng)子”,彰顯了以人民為中心的司法情懷和檢察擔當,真正做到法、理、情的有機統一。(符錦)
來(lái)源:曲靖市人民檢察院
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