滑板愛好者在四川成都東安湖體育公園練習滑板。新華社發(fā)

　　人們前往位于上海的中共一大會址參觀。新華社發(fā)

　　市民在河北唐山培仁歷史文化街的城市書房閱讀。新華社發(fā)

　　太湖小學的學生們參觀浙江湖州市高新區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。新華社發(fā)

　　 【研究報告】

　　編者按

　　 習近平總書記近日在上海考察時強調(diào)，要注重傳承城市文脈，加強文物和文化遺產(chǎn)保護，傳承弘揚紅色文化，深入實施文化惠民工程，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，推進書香社會建設(shè)，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

　　 人文鼎盛和經(jīng)濟繁榮，歷來是互相促進、交相輝映的關(guān)系。在今年全國兩會期間，習近平總書記深刻指出：“文化很發(fā)達的地方，經(jīng)濟照樣走在前面。可以研究一下這里面的人文經(jīng)濟學。”新時代新征程上，人文經(jīng)濟在我國城市發(fā)展中呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展勢頭、有何亮點？各地如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮相融互促、相得益彰，特色做法有哪些？本期推出研究報告，對此進行梳理與分析。

　　 文化和經(jīng)濟是人類社會發(fā)展進步的兩個“車輪”，全人類共同應對挑戰(zhàn)、邁向美好未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。黨的十八大以來，習近平總書記把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，強調(diào)“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點”“滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素”“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富”……一系列重要指示，為繁榮發(fā)展城市人文經(jīng)濟指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　掃描城市實踐：人文與經(jīng)濟相互激蕩、彼此生發(fā)

　　 城市是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要載體。黨的十八大以來，各地積極踐行人民城市理念，努力推動經(jīng)濟持續(xù)繁榮、人文和諧發(fā)展，形成文化與經(jīng)濟交融互動、融合發(fā)展的豐富多元的城市實踐，在經(jīng)濟發(fā)展中惠及民生，在文化傳承中造福百姓。

　　 注重把人文融入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，關(guān)鍵是以人民為中心，貫通歷史現(xiàn)實未來，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。如北京和上海在把科技創(chuàng)新中心作為核心定位的同時，都把文化中心或文化大都市建設(shè)作為城市的主要定位；成都在建設(shè)西部重要金融中心和科技中心的同時，堅持以文興業(yè)、以文潤城、以文惠民、以文互鑒，努力打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城；在已有2500多年建城史的蘇州，既有平江歷史文化街區(qū)這一傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強社會主義精神文明建設(shè)的寶貴財富，也有在全國169家國家高新區(qū)中綜合排名第四的蘇州工業(yè)園區(qū)，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，很好地踐行了人文與經(jīng)濟共生共榮的發(fā)展之道。

　　 注重以人文精神塑造城市特質(zhì)。正如中華民族有一脈相承的精神追求、精神特質(zhì)、精神脈絡一樣，一個城市的崛起與繁榮，也有一以貫之、歷久彌新的城市人文精神。一般來說，開放、創(chuàng)新、包容、誠信、務實等人文精神能賦予經(jīng)濟發(fā)展更強的競爭力，與生產(chǎn)力中最活躍的人的因素結(jié)合起來，將會催生高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。例如，以“開放、創(chuàng)新、包容”為城市品格的上海，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。以“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”為城市人文精神的深圳，涌現(xiàn)出眾多世界知名企業(yè)，成為我國最具活力的創(chuàng)新城市之一。一些革命歷史悠久的城市，在發(fā)展中注重擦亮紅色文化名片，如井岡山充分發(fā)揮紅色傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，積極推動紅色旅游與研學旅行、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索了一條以紅色文化推動地方高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　 注重以人文價值引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方向。公平、共享、綠色等人文價值是城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市百姓高品質(zhì)生活的應有之義。成都貫徹落實綠色發(fā)展理念，注重保存原生地貌，將河流、湖泊、綠地等作為帶動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展的生態(tài)線，讓公園融入市民日常生活。杭州把共享發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重要價值導向，在做大“蛋糕”的同時，聚力分好“蛋糕”，努力讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。為更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求，讓青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，深圳、成都、蘇州、杭州、鄭州等45個城市被選為全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，從規(guī)劃、教育、就業(yè)、居住、生活、健康、安全等七大環(huán)境建設(shè)入手，著力讓城市更友好，讓青年更有為。

　　 注重繁榮文化產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展動力。為推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有的城市實施“文化+”戰(zhàn)略，推動文化與科技、金融、旅游等融合發(fā)展；有的城市實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品；有的城市發(fā)掘當?shù)匚拿}，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。如杭州以人文作為杭州亞運會的辦賽亮點，“人文亞運”讓體育與文化交相輝映，體育流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展質(zhì)量，賽事紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，體育競技的魅力成為激發(fā)經(jīng)濟活力的關(guān)鍵觸媒。成都通過大運會、湯尤杯、世運會等賽事，全力打造世界賽事名城。北京以中軸線保護和老城保護為抓手，大力推動文化和科技融合、文化和旅游融合等“文化+”戰(zhàn)略，2023年上半年，北京文化新業(yè)態(tài)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6420.8億元，占全國文化新業(yè)態(tài)企業(yè)營收的比重超四分之一。西安在保護歷史文化和文物遺存的基礎(chǔ)上，通過藝術(shù)創(chuàng)作、科技運用、視聽化表達等多種方式加快文物活化利用，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。擁有超過4000家玩具生產(chǎn)企業(yè)的東莞，以中國傳統(tǒng)文化為設(shè)計特色，用文化解鎖制造業(yè)新賽道，崛起為“中國潮玩之都”。

　　 注重升級文化事業(yè)提升民生品質(zhì)。有的城市打造城市書房、文化驛站等融圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等服務于一體的新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間；有的城市從高等級博物館、體育館、文化館、美術(shù)館等入手，建設(shè)高品質(zhì)公共文化設(shè)施。如上海以水為媒，把最好的資源留給人民，在最核心的地段建設(shè)高品質(zhì)的文化設(shè)施、公共空間，全線貫通“一江一河”，布局水岸陽臺、健身步道、歷史畫廊，展現(xiàn)海派博覽風情帶，串聯(lián)公園綠地，打造世界級濱水公共空間。浙江嘉興以15分鐘品質(zhì)文化圈推動基本公共文化服務建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系，舉辦“農(nóng)民讀書會”，讓讀書成為農(nóng)民朋友的自覺習慣和精神追求。

　　解碼人文經(jīng)濟：準確把握經(jīng)濟與人文的辯證關(guān)系

　　 人文經(jīng)濟學的城市實踐表明，賡續(xù)歷史文脈、匯聚高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能，人文因經(jīng)濟加持而生機勃勃，經(jīng)濟因注入人文含量而質(zhì)量更高、成色更足。理解人文經(jīng)濟，既要把握經(jīng)濟的人文化，也要把握人文的經(jīng)濟化。

　　 經(jīng)濟的人文化。新時代人文經(jīng)濟學賦予經(jīng)濟發(fā)展深厚的人文價值，在中國式現(xiàn)代化進程中更加注重滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求和期盼，注重在發(fā)展中保障和改善民生，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。一方面，社會進步、時代變遷、技術(shù)升級，改變了人們的生產(chǎn)生活方式和社會交往形式，也創(chuàng)造著不同的文化價值、形塑著迥異的人文精神。另一方面，當前，高質(zhì)量發(fā)展越來越強調(diào)機會公平、規(guī)則公平、代際公平，強調(diào)共建共享，強調(diào)綠色安全，重視物質(zhì)文明成果和精神文明成果全民共享。例如，湖泊、水庫星羅棋布的武漢，在人與自然生命共同體理念指引下，將“人水相爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭怂嘁馈保删土巳缃袢怂椭C的“詩和遠方”；漢中通過“柔性治水”和“海綿城市”的工程實踐，將6.5平方公里的天漢濕地公園改造成為眾多野生動植物的天堂，也成為當?shù)厥忻裥蓍e健身的好去處。

　　 人文的經(jīng)濟化。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和百姓生活品質(zhì)的重要保障。一方面，文化產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要動力。近年來，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技持續(xù)發(fā)生“化學反應”，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，積蓄著強勁動能。在江西景德鎮(zhèn)，千年瓷文化遇到現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，5.8萬家手工制瓷作坊遍布全城，一條文創(chuàng)街區(qū)就入駐了創(chuàng)客2萬多名、孵化創(chuàng)業(yè)實體2902個、帶動上下游10萬余人就業(yè)。另一方面，文化事業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。文化事業(yè)本身也是一種基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)過程中能擴大投資，拉動內(nèi)需，帶來經(jīng)濟增長。例如，書店、文化站、圖書館、線上文化服務等基本公共文化服務，能讓更多人享有文化滋養(yǎng)，創(chuàng)造品質(zhì)生活。如杭州借助公共文化服務數(shù)智應用大場景，提供點單式配送演出、藝術(shù)培訓等文化服務，實現(xiàn)公共文化服務精準匹配，促進資源集約均衡。

　　 雖然我國城市在推動人文和經(jīng)濟互動交融，以人文經(jīng)濟引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展方面積累了不少有益經(jīng)驗，但從經(jīng)濟人文化和人文經(jīng)濟化兩個面向來看，依然存在不平衡不充分的矛盾。例如，一些城市尚未形成可集聚經(jīng)營主體、激發(fā)市場活力、彰顯時代特征的人文精神；一些城市在城市文脈賡續(xù)傳承中還存在破壞性保護的沖動，還不同程度存在著高品質(zhì)文化事業(yè)不夠充分、普惠性文化事業(yè)不夠均衡等不足。

　　以人文經(jīng)濟為支點：開掘城市高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　 對于不同城市來說，關(guān)鍵在于找到人文經(jīng)濟學的正確“打開方式”，兼顧經(jīng)濟的人文化和人文的經(jīng)濟化，以開放、創(chuàng)新、包容的人文精神潤澤城市經(jīng)濟發(fā)展的土壤，以公平、共享、綠色的人文價值規(guī)范城市經(jīng)濟價值導向，做優(yōu)做強文化產(chǎn)業(yè)，努力提供均衡普惠的文化事業(yè)，助推中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

　　 提煉融合歷史傳承、文化傳統(tǒng)、城市個性等要素的人文精神，為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供豐厚土壤。城市特色風貌是城市外在形象和內(nèi)在精神的有機統(tǒng)一，是自然地理環(huán)境、經(jīng)濟社會因素、居民生產(chǎn)生活方式等長期積淀形成的城市文化特征，城市人文精神在城市特色風貌塑造過程中發(fā)揮著重要作用，是城市競爭力的重要評價維度。要結(jié)合城市自身的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求等，凝練城市人文精神、塑造城市特色風貌，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。要注意把握城市人文精神鮮明的時代性，面向未來引導城市人文精神走向，不斷豐富拓展城市人文精神內(nèi)涵。

　　 強調(diào)公平、共享、綠色的人文價值，升級城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的價值導向。要在做大“蛋糕”基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，以戶籍等制度改革為突破口，切實保證人民群眾享有平等的教育、就業(yè)、醫(yī)療、福利等權(quán)利；可規(guī)范調(diào)節(jié)收入分配秩序，優(yōu)化財政配置結(jié)構(gòu)，加快健全統(tǒng)籌社會保險、社會救助、社會福利等的社會保障體系，探索各種合作方式，建立利益協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。積極倡導綠色生活、綠色出行、綠色消費新風尚，積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全面推進韌性安全城市建設(shè)，全面提升防災減災救災能力。

　　 做大做特文化產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。文化產(chǎn)業(yè)是推動社會主義文化繁榮發(fā)展、更好滿足人民精神文化生活需求的有效途徑。壯大文化產(chǎn)業(yè)，必須堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，推動文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益和核心競爭力；以新技術(shù)、新手段、新模式激活文化資源，培育新動能、打造新優(yōu)勢，不斷拓展人文經(jīng)濟發(fā)展空間；運用數(shù)字化技術(shù)全面推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r值、可交易的文化產(chǎn)品和服務，加快形成一批具有中國特色的知名文化產(chǎn)品和服務貿(mào)易。

　　 協(xié)同推進均衡普惠的文化事業(yè)，為城市居民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。正如習近平總書記強調(diào)的，“城市不僅要有高度，更要有溫度”。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要全面踐行人民城市理念，重視文化事業(yè)發(fā)展，把增進民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點。確保高品質(zhì)人文事業(yè)保持公益性、社會性，持續(xù)擴大基本覆蓋面，要以基層綜合性文化服務中心和縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)為抓手，促進優(yōu)質(zhì)資源向城鄉(xiāng)基層延伸。建立基本公共文化服務體系，要堅持重心下移、資源下移、服務下移，建立多元主體參與的價值共創(chuàng)機制，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的主力軍作用，將基層公共文化設(shè)施融入一刻鐘便民生活圈建設(shè)，開展菜單式服務。營造生活和文化設(shè)施場景，要深入理解歷史文化底蘊，挖掘當?shù)匚幕卣鳎毞植煌后w的場景需求，注意歷史文化底蘊與當下社會生活的鏈接，將傳統(tǒng)文化真正嵌入街區(qū)空間的骨架中，增強街區(qū)特色，提升街區(qū)品質(zhì)。（鄧智團 郭紅星）

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