公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多的交通基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái)，公路建設(shè)取得歷史性成就，為加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

日前舉行的交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹了“黨的十八大以來(lái)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系”有關(guān)情況。

高速公路通車?yán)锍谭€(wěn)居世界第一

交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)郭勝介紹，中國(guó)公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2022年底，公路總里程達(dá)到535萬(wàn)公里，十年增長(zhǎng)112萬(wàn)公里，其中高速公路通車?yán)锍?7.7萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一。京滬、京港澳、沈海、滬昆等國(guó)家高速公路主線分段實(shí)施擴(kuò)容升級(jí)，國(guó)家高速公路六車道以上路段增加1.84萬(wàn)公里。普通國(guó)道二級(jí)及以上占比、鋪裝路面占比達(dá)到80%和99%，較十年前分別提高約10%和13%，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

重大工程建設(shè)舉世矚目。十年來(lái)，公路建設(shè)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施了一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目。以京雄高速、津石高速等為主骨架的雄安新區(qū)“四縱四橫”對(duì)外骨干路網(wǎng)基本形成。由粵港澳三地首次合作共建的港珠澳大橋投入運(yùn)營(yíng)，南京五橋、蕪湖二橋、武漢青山大橋等十余座跨越長(zhǎng)江的通道相繼建成，中俄合作建設(shè)的黑河大橋順利建成通車，全長(zhǎng)超2500公里的京新高速公路全線貫通，不斷打造公路重大工程新標(biāo)桿。

新理念引領(lǐng)取得新成效。十年來(lái)，全面貫徹新發(fā)展理念，組織實(shí)施綠色公路建設(shè)，打造30余個(gè)試點(diǎn)示范工程，推動(dòng)公路可持續(xù)發(fā)展。以推動(dòng)BIM（建筑信息模型）技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，探索智慧轉(zhuǎn)型，制定出臺(tái)系列政策文件，推動(dòng)新改建智慧公路超3500公里。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工范圍，推行工業(yè)化建造，加強(qiáng)公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁推廣應(yīng)用，提升建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

建設(shè)技術(shù)邁上新臺(tái)階。十年來(lái)，公路建設(shè)不斷攻堅(jiān)克難，突破一系列工程技術(shù)瓶頸。例如，港珠澳大橋、深中通道等項(xiàng)目攻克了大尺寸沉管隧道建造、運(yùn)輸、沉放等關(guān)鍵技術(shù)；秦嶺天臺(tái)山隧道、天山勝利隧道等在超長(zhǎng)山嶺隧道設(shè)計(jì)、施工等方面保持世界領(lǐng)先；大型TBM、超高強(qiáng)度鋼絲等國(guó)產(chǎn)標(biāo)志性材料裝備經(jīng)受了實(shí)踐考驗(yàn)。十年來(lái)，公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由88本增加到158本，形成完備的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

下一步，交通運(yùn)輸部將聚焦聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，突出安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、融合創(chuàng)新、智慧綠色、包容韌性，努力構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

推動(dòng)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“新三通”

農(nóng)村公路是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部組織新改建農(nóng)村公路253萬(wàn)公里，解決1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路難題，新增5萬(wàn)余個(gè)建制村通客車，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，這是經(jīng)常提到的“三通”。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍介紹，江蘇省是“‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”試點(diǎn)，通過(guò)3年試點(diǎn)，江蘇農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)體系全面建成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展。

前不久召開(kāi)的2023年推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，進(jìn)一步提出要推動(dòng)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“新三通”。

交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)郭勝說(shuō)，黨的二十大部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，結(jié)合深入貫徹《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動(dòng)農(nóng)村公路新征程“新三通”，是指加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。力爭(zhēng)到2035年，農(nóng)村公路“新三通”基本實(shí)現(xiàn)，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系基本形成。

交通運(yùn)輸部將深入推動(dòng)農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè)，大力實(shí)施老舊公路改造，以及過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè)，大力推進(jìn)綠色公路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多地方因路而興、因路而富、因路而美。

促進(jìn)公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)賦能公路交通是目前的一大熱點(diǎn)，交通運(yùn)輸部高度重視公路的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。前不久，制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)公路數(shù)字化提出明確要求。

對(duì)于公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，郭勝介紹，下一步，交通行業(yè)將在以下六方面持續(xù)發(fā)力，集中全行業(yè)智慧，促進(jìn)公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建設(shè)實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路兩個(gè)體系，不斷提升路網(wǎng)質(zhì)量效率，降低運(yùn)行成本。

在智慧建造方面，推動(dòng)公路勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收交付等數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)階段的數(shù)字模型交付和數(shù)據(jù)貫通，促進(jìn)基于數(shù)字化的勘察設(shè)計(jì)流程、施工建造方式和工程管理模式變革。

在智慧養(yǎng)護(hù)方面，結(jié)合公路大中修工程和日常檢測(cè)等，逐步實(shí)現(xiàn)存量公路的數(shù)字化，重點(diǎn)完善地理信息、線形指標(biāo)、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等信息，為精準(zhǔn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航、車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛及安全風(fēng)險(xiǎn)管理等提供支撐。

在出行服務(wù)方面，將綜合應(yīng)用ETC門架、通信基站以及視頻、雷達(dá)、氣象監(jiān)測(cè)等手段，打造路網(wǎng)智能感知體系。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)設(shè)施及充電樁等數(shù)字化，面向公眾提供行前規(guī)劃、定制出行、預(yù)約停車以及途中信息獲取、事后反饋評(píng)價(jià)等菜單式服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一單到底、無(wú)感無(wú)障礙出行和公路伴隨式服務(wù)、一站式服務(wù)。

在政務(wù)服務(wù)方面，匯聚完善公路市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，提升“一網(wǎng)通管”監(jiān)管能力和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)布涉企政策，以數(shù)字化推動(dòng)完善公路管理政策體系，重塑審批監(jiān)管方式，助力形成充滿活力、開(kāi)放有序的統(tǒng)一大市場(chǎng)。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，建加快數(shù)字公路、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容，加快既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化呈現(xiàn)和智能化應(yīng)用。

在基礎(chǔ)支持方面，完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共建共享、深度融合應(yīng)用；構(gòu)建智慧公路網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，完善數(shù)據(jù)安全管理制度。

保障貨車司機(jī)合法權(quán)益

既要關(guān)注路，更要關(guān)愛(ài)人。保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，年初交通運(yùn)輸部部署了多件民生實(shí)事，當(dāng)前已臨近年終，目前取得了哪些成效？

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)韓敬華介紹，為扎實(shí)推進(jìn)貨車司機(jī)權(quán)益維護(hù)和服務(wù)保障，今年交通運(yùn)輸部聚焦貨車司機(jī)反映的“偷油偷貨”、辦證難等“煩心事”，組織開(kāi)展了關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)等交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，會(huì)同相關(guān)部門采取綜合舉措，進(jìn)一步改善貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障貨車司機(jī)合法權(quán)益。

改善貨車司機(jī)停車休息環(huán)境。指導(dǎo)浙江、廣西、重慶等10省（區(qū)、市）制定專項(xiàng)工作方案，督促高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)加強(qiáng)安保巡查、強(qiáng)化視頻監(jiān)控，以及為貨車免費(fèi)投保“車貨無(wú)憂”保險(xiǎn)等措施，讓貨車司機(jī)放心停車、安心休息。同時(shí)，會(huì)同全國(guó)總工會(huì)推選了100個(gè)暖心服務(wù)“司機(jī)之家”，具體名單將于近期公布。

便利從業(yè)人員辦事辦證。會(huì)同公安部印發(fā)專項(xiàng)文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程。貨車司機(jī)在取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后，即可申領(lǐng)普通道路貨運(yùn)從業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。目前各地積極貫徹落實(shí)改革工作，全國(guó)已有20萬(wàn)余名貨車司機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上申領(lǐng)了普貨駕駛員從業(yè)資格證。

推選宣傳先進(jìn)貨車司機(jī)典型。交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)掘宣傳了100名在戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展、守安全中涌現(xiàn)出的“最美貨車司機(jī)”，多渠道、多平臺(tái)、多載體宣傳相關(guān)事跡，不斷提高貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。

推動(dòng)降低貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)過(guò)高抽成。督促滿幫集團(tuán)、貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運(yùn)等主要互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，保障貨車司機(jī)合理勞動(dòng)報(bào)酬。目前，各平臺(tái)公司均已下調(diào)抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，降幅在1到3個(gè)百分點(diǎn)。

韓敬華說(shuō)，下一步，將進(jìn)一步鞏固交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事工作成效，會(huì)同相關(guān)部門多措并舉持續(xù)加強(qiáng)對(duì)貨車司機(jī)的關(guān)心關(guān)愛(ài)，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)保障廣大貨車司機(jī)的合法權(quán)益。

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