水富港打造綠美港口。 供圖

　　云南水運(yùn)資源豐富，地跨六大水系，河流總長(zhǎng)14200多公里，可開(kāi)發(fā)利用的航道里程近9000公里。一條條江河奔向大海，在千山萬(wàn)壑間穿鑿出一條條黃金水道，使云南“飲馬長(zhǎng)江、揮師兩洋、通江達(dá)海、八面來(lái)風(fēng)”成為可能。

　　近年來(lái)，云南水路交通持續(xù)推進(jìn)“兩出省三出境”通道及“多庫(kù)湖區(qū)航運(yùn)”建設(shè)，目前“一出省（金沙江—長(zhǎng)江）、一出境（瀾滄江—湄公河）”和多庫(kù)湖區(qū)水運(yùn)發(fā)展格局初步形成，多式聯(lián)運(yùn)雙循環(huán)物流大通道加快構(gòu)建，水路交通服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力逐步提升，成為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。

　　多式聯(lián)運(yùn)正當(dāng)其時(shí)

　　600多條河流，總長(zhǎng)1.42萬(wàn)公里的河道，打開(kāi)云南的水路地圖，水路交通北進(jìn)長(zhǎng)江、南下珠江，溝通兩洋（印度洋、太平洋）、連接三亞（東亞、東南亞、南亞）的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

　　但是，水路交通依然是全省綜合交通運(yùn)輸體系中的短板。基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，港口裝卸工藝落后，現(xiàn)代物流處于低層次發(fā)展水平；經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱，大部分航運(yùn)企業(yè)虧損嚴(yán)重；沿江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)不足，水運(yùn)物流樞紐體系不完善等一系列發(fā)展瓶頸依舊存在。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，云南省貨物運(yùn)輸方式較為單一，由此導(dǎo)致物流成本居高不下，全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。”云南省航務(wù)管理局副局長(zhǎng)何靜濤介紹，在綜合運(yùn)輸體系中，水路在經(jīng)濟(jì)、綠色、環(huán)保、節(jié)能等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，一個(gè)集裝箱從重慶運(yùn)到上海，水路的運(yùn)價(jià)、能耗都要比其他的運(yùn)輸方式低得多。“云南的金沙江—長(zhǎng)江水路運(yùn)輸，價(jià)格較低，比較優(yōu)勢(shì)明顯，但運(yùn)量長(zhǎng)期沒(méi)有取得較大突破，因此急需構(gòu)筑多式聯(lián)運(yùn)物流大通道，有效降低物流成本。”

　　近年來(lái)，“運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”“多式聯(lián)運(yùn)”成為交通運(yùn)輸行業(yè)的熱詞。

　　云南高度重視綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，將推動(dòng)長(zhǎng)江干線多式聯(lián)運(yùn)作為實(shí)現(xiàn)云南省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式。2022年，省政府印發(fā)《云南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》，明確了云南省9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，到2025年全省多式聯(lián)運(yùn)水平明顯提高，“十四五”期間，全省鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長(zhǎng)11%和12%，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局。2023年7月，省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運(yùn)”給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，有效激勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)航運(yùn)企業(yè)宜水則水，切實(shí)獲得實(shí)惠。

　　“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運(yùn)”就和交通出行的換乘一樣，既要有優(yōu)惠、能降低成本，還要高效便捷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)，才能助推運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這就對(duì)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。

　　目前，云南省水路交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)從加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升樞紐場(chǎng)站集疏運(yùn)效率上入手，著力解決“最后一公里”問(wèn)題。水富港擴(kuò)能工程中嘴作業(yè)區(qū)完工運(yùn)營(yíng)，建成3個(gè)1000噸級(jí)（兼顧3000噸級(jí)）散貨泊位。物流園區(qū)道路堆場(chǎng)工程和生產(chǎn)與輔助建筑物工程已完成竣工驗(yàn)收，完成5個(gè)倉(cāng)庫(kù)和道路堆場(chǎng)建設(shè)，并投入使用，多式聯(lián)運(yùn)樞紐港口基本建成。水富港進(jìn)港道路直接與宜水高速連接，鐵路專用線與內(nèi)昆鐵路連接，水富港“公鐵水”綜合交通基本形成，成為云南省水鐵公多式聯(lián)運(yùn)重要轉(zhuǎn)運(yùn)基地，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展其勢(shì)已成。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)構(gòu)建通道

　　冬日里的萬(wàn)里長(zhǎng)江第一港——水富港，寬闊的江面上停靠著一艘艘等待著裝卸貨的貨船，中心作業(yè)區(qū)內(nèi)，大型裝卸貨機(jī)械轟鳴作響，車輛來(lái)往穿梭，一片繁忙熱鬧的景象。曾經(jīng)的漁村碼頭已蛻變發(fā)展成為具備集裝箱、件雜貨、散貨和鐵路專用線的綜合性港口。

　　“水富港物流園鐵路專用線去年已正式貫通并通過(guò)竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著云南最大內(nèi)陸港口水富港貨物‘水鐵公’多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建完成，將大大提升港口貨物集散能力”。昭通高投水運(yùn)投資開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理馬濤介紹，水富港背靠730公里金沙江庫(kù)區(qū)深水航道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通網(wǎng)絡(luò)布局基本完善，是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的有效依托。

　　水融長(zhǎng)江，富集一方。2022年12月，水富港正式獲批交通運(yùn)輸部多式聯(lián)運(yùn)第四批示范港口創(chuàng)建項(xiàng)目，在省委、省政府的高位推動(dòng)下，云南正積極打造金沙江—長(zhǎng)江干線，以水富港為重要節(jié)點(diǎn)的“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)雙循環(huán)物流大通道。

　　一方面，全面提升水運(yùn)物流通道運(yùn)輸能力，云南省加快航道提級(jí)延伸，全力推進(jìn)水富港擴(kuò)能工程等一批重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，以水運(yùn)通道的建設(shè)有力帶動(dòng)區(qū)域物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)，全力推進(jìn)水富港擴(kuò)能工程建設(shè)，水富港中嘴作業(yè)區(qū)已建成3個(gè)1000噸級(jí)（兼顧3000噸級(jí)）散貨泊位，每小時(shí)可裝運(yùn)貨物1600噸，在建4個(gè)1000噸級(jí)泊位（兼顧3000噸級(jí)）。

　　目前，水富港“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運(yùn)”取得實(shí)效。開(kāi)通“水富港—重慶港”“陽(yáng)邏港—水富港”貨運(yùn)班輪，堅(jiān)持宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公原則，推動(dòng)煤炭、鐵礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸，提升大宗貨物綠色運(yùn)輸比例。截至去年底，水富港共計(jì)實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量45768標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)157.8%；散雜貨吞吐量448萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)47.68%，港口建設(shè)和航運(yùn)業(yè)務(wù)都創(chuàng)造了歷史性好成績(jī)。

　　“隨著金沙江—長(zhǎng)江干線多式聯(lián)運(yùn)在云南水路交通運(yùn)輸中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，我們也嘗到了甜頭，所以必將持續(xù)不斷地推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。”何靜濤說(shuō)，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展作為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一環(huán)，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)物流降本增效的主攻方向。接下來(lái)，省航務(wù)管理局將加快完善水富港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用活用足政策措施，加大市場(chǎng)培育力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及人才培養(yǎng)保障等重點(diǎn)工作，推動(dòng)金沙江—長(zhǎng)江干線多式聯(lián)運(yùn)穩(wěn)步快速發(fā)展。（李承韓）

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