昆明長水國際機場

大理沙溪古鎮(zhèn)玉津橋

昆明文筆山風電場

復興號列車飛馳在中老鐵路上。供圖

楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 本版圖片除署名外均為本報記者 黃興能 楊崢 攝

　　2012年突破10000億元大關

　　2018年突破20000億元大關

　　2023年突破30000億元大關

　　歷史來到新的起點。2023年，云南經(jīng)濟總量實現(xiàn)3萬億元新突破。

　　3萬億元不是簡單的數(shù)字疊加，是云南省在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，質(zhì)的有效提升和量的合理增長的集中體現(xiàn)。

　　3萬億元是一個重要門檻，相比從1萬億元到2萬億元用了6年，從2萬億元到3萬億元只用了5年時間，云南省經(jīng)濟總量在全國中游的地位日益鞏固。

　　從“一”到“三”的進階之路

　　對于云南而言，邁上3萬億元臺階的成績并非一蹴而就。

　　2012年，云南經(jīng)濟總量突破萬億元大關，成功加入全國萬億俱樂部，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展新跨越，成為中國萬億GDP俱樂部的第24個成員，也是2012年唯一晉級的新成員。云南穩(wěn)增長、沖萬億的目標化蛹成蝶，在不斷縮小與發(fā)達省（區(qū)、市）的差距中上了一個臺階。

　　從千億元躍上萬億元，自1995年到2012年，云南經(jīng)過了17年不懈努力。通過狠抓大項目建設、促工業(yè)跨越發(fā)展、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、擴大開放、破解瓶頸加強基礎設施建設等系列舉措，云南在經(jīng)濟總量上有了歷史性突破，總體水平上了一個新臺階，為經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式奠定了更好的基礎，為建設開放富裕文明幸福新云南提供經(jīng)濟支撐。盡管取得了巨大的進步，彼時云南省經(jīng)濟總量仍然偏小、產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展任重道遠，2012年，云南在全國GDP排名第24位。

　　6年后，云南經(jīng)濟總量在2018年跨入2萬億元。這一年，云南GDP增速排名全國第三位，總量排名全國第20位。這一成績?nèi)鏈蚀_反映了云南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

　　6年間，云南經(jīng)濟年均增速達到12.5%，這也是改革開放以來，云南省發(fā)展史上經(jīng)濟增速最快的時期之一。云南出臺一系列政策措施，加快發(fā)展八大重點產(chǎn)業(yè)，全力打造“三張牌”，推動數(shù)字經(jīng)濟快速萌芽，落地一批工業(yè)和農(nóng)業(yè)精深加工大項目，新動能不斷增強。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量減少。

　　2023年，云南經(jīng)濟總量邁上3萬億元臺階。

　　這是一份來之不易的成績單。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和多重困難壓力，云南完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個定位”戰(zhàn)略方向，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，著力推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、數(shù)字化進程，深入實施系列三年行動，大抓營商環(huán)境和招商引資，省委、省政府科學研判，謀劃部署出臺一系列穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”，著力推動政策落地見效，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。

　　2022年，云南GDP排名上升到全國第18位。經(jīng)濟競爭力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積聚，有利條件正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動能。

　　“三萬億”的支撐力

　　3萬億元，有向上的底氣、動能和定力。

　　云南省宏觀經(jīng)濟研究院副研究員王林分析，從拉動經(jīng)濟增長的三大主要因素來看，云南省“三駕馬車”格局總體協(xié)調(diào)。

　　2023年，云南省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量項目加速推進。產(chǎn)業(yè)投資增長10.5%，占全部投資比重首次過半、達50.4%，產(chǎn)業(yè)民間投資增長8.7%，占全部民間投資的65.8%，投資增長由房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉(zhuǎn)變。其中工業(yè)投資增長19.1%、規(guī)模和增速均居全省各行業(yè)第一位，能源、農(nóng)業(yè)、旅游投資規(guī)模均居全國前列。消費對全省生產(chǎn)總值增長的貢獻率、拉動率明顯上升，社會消費品零售總額增長6.7%。文旅板塊表現(xiàn)亮眼，2023年云南省共接待游客10.42億人次、旅游總收入達1.44萬億元。電子消費、綠色消費、健康消費增勢強勁，新能源汽車和文化體育等新興消費崛起。出口方面，口岸經(jīng)濟加快發(fā)展，云南智慧口岸建設走在全國前列，全省口岸進出口貨運量增長32.2%，磨憨鐵路口岸成為我國對東盟的第一大鐵路口岸。創(chuàng)新開行“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列，中老鐵路成為我國聯(lián)通中南半島及環(huán)印度洋地區(qū)的鐵路大動脈，開通運行兩年來累計運輸貨物超3000萬噸，發(fā)展遠超預期。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，云南省三次產(chǎn)業(yè)總體均衡發(fā)展。

　　第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%。高原特色農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均實現(xiàn)增長，茶葉、花卉、堅果、咖啡、中藥材、天然橡膠等種植規(guī)模和產(chǎn)量居全國第一位，蔬菜、水果、生豬、蔗糖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。

　　全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%。云南省大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，改造提升煙草、有色、化工等產(chǎn)業(yè)，以硅光伏和新能源電池為代表的電子行業(yè)連續(xù)18個月保持25%以上增速，高技術制造業(yè)增長21.2%，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈取得積極成效，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，推動工業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。

　　第三產(chǎn)業(yè)增長5.7%。以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，全省旅游從觀光型向深度體驗型轉(zhuǎn)變。隨著各項促消費政策措施持續(xù)顯效，升級類、出行類商品銷售活躍，線上消費增勢良好，餐飲消費高速增長，全省市場消費持續(xù)回暖。現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元。金融業(yè)增加值增長4.5%。

　　從財政民生等指標看，云南省經(jīng)濟運行的質(zhì)效顯著提高，云南74.3%的財政支出用于民生，消除“三類”監(jiān)測對象風險65.19萬人，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)327.97萬人，年人均純收入8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶實現(xiàn)動態(tài)清零。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1573.76萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。

　　從經(jīng)營主體看，云南省把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，持續(xù)推進作風革命、效能革命，實施打造一流營商環(huán)境三年行動，“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環(huán)境品牌逐步打響。全省實有經(jīng)營主體632.26萬戶，為2020年底的1.7倍，每千人擁有經(jīng)營主體數(shù)首次超過全國平均水平，企業(yè)增長37.2%，“四上”企業(yè)增長17.7%。

　　跑好“三萬億”下一棒

　　3萬億元，新起點，新征程。

　　2023年底召開的省委經(jīng)濟工作會議指出，云南省要堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，推進科技賦能，全面深化改革，不斷擴大開放，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，縱深推進系列三年行動，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，堅定不移加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為實施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標奠定更加堅實的基礎。

　　云南省將圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階的總體思路，咬定目標、凝心聚力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐更穩(wěn)、勢頭更好。

　　在守底線方面，堅決守住耕地保護和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護、不發(fā)生重大風險的底線，以高質(zhì)量安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　在穩(wěn)支撐方面，全力以赴穩(wěn)投資、穩(wěn)能源電力、穩(wěn)房地產(chǎn)，切實穩(wěn)住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支柱。在投資挖潛、擴域、提效上下功夫，謀劃儲備一批高質(zhì)量項目，激發(fā)民間投資活力，落實要素保障，擴大有效需求，推動重大項目加快建設。

　　在增動力方面，堅持不懈強化科技創(chuàng)新賦能、深化實化國資國企改革、做大做強民營企業(yè)、大抓營商環(huán)境和招商引資、深入推進高水平開放，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　在上臺階方面，千方百計推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入、民生保障再上臺階，檢驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成果成效。要做強做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)和后端的營銷上下功夫，打造更多在全國乃至世界有影響力的綠色“云品”；闖出新型工業(yè)化的新路徑，加快改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升綠色硅、綠色鋁、新能源電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料、稀貴金屬、光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快研究布局未來產(chǎn)業(yè)；加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級；培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。

　　云南大學經(jīng)濟學院副教授柴毅分析，順應國家數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)一大市場、中國式現(xiàn)代化的大趨勢，借助好區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系、民族和文化，探索新模式、新動能，加快構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，將成為云南經(jīng)濟發(fā)展新的支撐力。

　　柴毅表示，經(jīng)濟體量達到3萬億元后，要素稟賦之間的良性互動將會產(chǎn)生規(guī)模遞增效應，目前，云南產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間大，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)可以成為突破口。分產(chǎn)業(yè)來看，目前是第一產(chǎn)業(yè)占比高，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)U型態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)始終在50%左右浮動。一產(chǎn)比重從2012年的16%下降到2018年的11%，隨后又上升到2022年的14%；二產(chǎn)比重從2012年42%下降到2018年的34%又上升到2022年36%。一產(chǎn)占比是國家平均水平的2倍，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重遠低于國家平均水平（39%、53%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大潛力將會成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。

　　柴毅認為，以“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標為指引，構(gòu)建云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將會成為堅強保障。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系既是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化云南篇章的重要基礎，也是云南經(jīng)濟實現(xiàn)下個1萬億元增長的有力保障。要拓寬新能源汽車、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙碳產(chǎn)業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。要打造云南空地一體網(wǎng)絡，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，打造對外面向南亞東南亞，對內(nèi)面向成渝、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域出行網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡圈、旅游圈、消費圈的良性循環(huán)。此外，云南獨特的地理優(yōu)勢和資源稟賦，將會成為銀發(fā)經(jīng)濟的首選地，構(gòu)建高質(zhì)量的康養(yǎng)、醫(yī)療、休閑、娛樂體系，將會成為拉動云南經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。同時，古滇文化、多民族文化與數(shù)字經(jīng)濟的融合，將會激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。還要打造“知人、用人、任人”的制度機制，讓人才效應成為經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。（段毅 楊抒燕）

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