近日，省政府出臺(tái)《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》，從7個(gè)方面提出28條政策措施，成為云南省近期制定出臺(tái)的又一重磅支持政策文件，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升與量的合理增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2月28日，省發(fā)展改革委聯(lián)合省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等相關(guān)單位舉行新聞發(fā)布會(huì)，就政策內(nèi)容和要點(diǎn)進(jìn)行深入解讀。

　　先立后破 護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

　　云南省深入貫徹落實(shí)每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把省兩會(huì)明確的年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為具體政策措施，充分釋放政策紅利。自2012年至今，每年制定出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)或穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等政策措施。

　　2023年，省政府先后制定實(shí)施了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)25條、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)30條等系列政策措施，在培育經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力等方面取得了明顯成效，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，邁穩(wěn)了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的第一步。

　　今年是新中國(guó)成立75周年，也是云南省實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的承上啟下之年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)決策部署，省政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階的總體思路，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在廣泛收集資料、深入開展調(diào)研、多方聽取意見并學(xué)習(xí)借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究制定了今年的《政策措施》。

　　從內(nèi)容上看，這28條政策措施聚焦今年中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力、爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境、提高金融服務(wù)質(zhì)效、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、加大民生保障力度等7個(gè)方面發(fā)力，指向明確、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高。《政策措施》立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、文旅資源等切入，提出了實(shí)打?qū)嵉恼吲e措，拓展了發(fā)展厚度；牽住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)，加大轉(zhuǎn)型力度；注重用好改革辦法、開放路徑，向內(nèi)發(fā)力、挖掘潛力，延展工作深度，不斷釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放活力；堅(jiān)持兜牢兜準(zhǔn)兜實(shí)民生底線，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，著力推動(dòng)發(fā)展成果更加可感可及，彰顯民生溫度。

　　“下一步，我們將與各地各部門細(xì)化兌現(xiàn)指南，持續(xù)深化政策措施宣傳解讀，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤掌握落實(shí)情況，推動(dòng)政策盡早落地發(fā)揮效益，加強(qiáng)政策措施評(píng)估，做好政策優(yōu)化與預(yù)研儲(chǔ)備，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提供好政策供給。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 集聚發(fā)展新動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱。《政策措施》圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面，出臺(tái)了一系列支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的利好政策措施，干貨滿滿。

　　省工業(yè)和信息化廳工作人員表示，將圍繞《政策措施》抓落實(shí)，充分發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，聚焦綠色硅、新能源電池、綠色鋁、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化東西部對(duì)口協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作等機(jī)制，落實(shí)國(guó)家支持云南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策，高質(zhì)量舉辦2024年對(duì)接活動(dòng)，常態(tài)化舉辦云南產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳活動(dòng)，著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向附加值更高方向發(fā)展。

　　“今年財(cái)政部門將注重精準(zhǔn)性、連續(xù)性、實(shí)效性，發(fā)揮財(cái)政資金‘四兩撥千斤’的作用，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，重點(diǎn)傾斜支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放等方面的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提升政策資金質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政將統(tǒng)籌安排資金480億元以上，積極保障28條政策措施早落實(shí)、早見效。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　擴(kuò)大有效益的投資，既是當(dāng)前宏觀政策的發(fā)力重點(diǎn)，又是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《政策措施》從多方面加大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)支持力度，為產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

　　《政策措施》提出支持高原特色農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等系列舉措，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將催生更多投資需求和投資機(jī)會(huì)。隨著相關(guān)支持政策同步完善，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、營(yíng)商環(huán)境等方面提出系列細(xì)化措施，著力打造云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合比較優(yōu)勢(shì)，更加注重激發(fā)民間投資活力，助推全省產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增量、項(xiàng)目大干快上。

　　文旅、美食、新能源汽車等是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。《政策措施》提出了持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、提振大宗商品消費(fèi)的內(nèi)容。對(duì)此，省商務(wù)廳工作人員表示，云南省將開展一系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，突出提振大宗消費(fèi)、壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、煥新節(jié)日消費(fèi)、做旺餐飲消費(fèi)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、促進(jìn)國(guó)潮消費(fèi)等6個(gè)專題，打造點(diǎn)亮夜云南、冰雪消費(fèi)季、滇菜“四名”評(píng)選、家居消費(fèi)節(jié)等60個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，開展“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比I(lǐng)域、省州縣聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上，促進(jìn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　春節(jié)假期，云南旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入637.4億元，麗江市古城區(qū)大研花巷、建水臨安古城主題特色街區(qū)、景洪市告莊西雙景湄公河星光夜市旅游休閑街區(qū)等地持續(xù)火爆，大批游客到云南深度體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”。“目前，云南省共有30個(gè)省級(jí)旅游休閑街區(qū)，6個(gè)入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。《政策措施》提出推出一批旅游休閑街區(qū)，是實(shí)施云南省文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)的具體舉措，對(duì)發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大文旅消費(fèi)具有重要作用。”省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省文旅廳將與省發(fā)展改革委評(píng)定推出一批省級(jí)旅游休閑街區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，更好滿足人民群眾游覽、休閑的需求，同時(shí)，進(jìn)一步突出文化特色、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、加強(qiáng)組織保障，不斷提高旅游休閑街區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

　　為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，云南省全力打造出省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)歸集位居全國(guó)前列。《政策措施》提出，推進(jìn)財(cái)政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺(tái)，推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)上逐步實(shí)現(xiàn)免申即享，將為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好。省發(fā)展改革委數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將扎實(shí)推動(dòng)平臺(tái)數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達(dá)三大功能全面落地見效，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集增量提質(zhì)，拓展平臺(tái)各項(xiàng)功能應(yīng)用，推進(jìn)平臺(tái)與銀行深度合作，支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。（段曉瑞）

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