“加強(qiáng)固體廢物綜合治理，推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，提升新污染物治理能力。”2024年，“無(wú)廢城市建設(shè)”寫入云南省《政府工作報(bào)告》，云南省將以建設(shè)“無(wú)廢城市”為目標(biāo)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量和資源化利用。

　　固廢減量 生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

　　今年1月11日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》發(fā)布，提出到2027年，“無(wú)廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省以“6+3”“無(wú)廢城市”建設(shè)格局為中心，不斷擴(kuò)大建設(shè)范圍，各地結(jié)合實(shí)際，解決區(qū)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域固廢趨零排放，把推廣綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色生活與構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高度契合，為區(qū)域發(fā)展和城市建設(shè)賦能，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)。

　　固體廢物處理處置必須嚴(yán)格遵循低碳生態(tài)理念，強(qiáng)化源頭減量化、過程資源化和末端無(wú)害化的全過程控制技術(shù)路線，充分發(fā)揮固廢綜合利用對(duì)減污降碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的協(xié)同作用。對(duì)此，全省各地、各相關(guān)企業(yè)積極開展探索。

　　中化云龍有限公司每年生產(chǎn)飼鈣約同步產(chǎn)生固體廢棄物磷石膏100萬(wàn)噸，在技術(shù)的更新下，這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、處置成本高的“廢物”被制成水泥緩凝劑，進(jìn)行再利用。

　　云南交發(fā)咨詢有限公司開展的磷石膏礦渣基膠結(jié)材料技術(shù)研究取得新突破，由磷石膏微粉作為主要材料混合后的水硬性膠凝材料可實(shí)現(xiàn)水穩(wěn)基層二層連鋪，整體承載、協(xié)同受力，基層質(zhì)量大大提高，并節(jié)約費(fèi)用縮短工期，可廣泛用于各工程領(lǐng)域的預(yù)制構(gòu)件、構(gòu)造物、道路基層、面層。

　　從建庫(kù)堆存，到實(shí)現(xiàn)固廢循環(huán)利用，固體廢棄物磷石膏在昆明市實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”，成為“無(wú)廢城市”建設(shè)中的重要成果。昆明市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市磷石膏綜合利用率從2021年的17.4%提升至2022年的39.5%。通過健全體制機(jī)制、加大資金投入、拓寬利用途徑、加快存量消納、探索生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)等途徑，2023年共利用磷石膏1600余萬(wàn)噸，其中利用往年貯存量500余萬(wàn)噸，2023年全年綜合利用率達(dá)70.6%，2項(xiàng)磷石膏綜合利用技術(shù)入選《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》。

　　不局限于工業(yè)領(lǐng)域，大理市正積極開創(chuàng)洱海保護(hù)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新模式。“云南順豐洱海環(huán)保科技股份有限公司是將洱海流域畜禽糞便、餐廚垃圾、農(nóng)作物秸稈、公廁糞污、干枯水生植物、洱海污泥、底泥等各類有機(jī)廢物進(jìn)行資源化綜合利用，生產(chǎn)生物天然氣，從事有機(jī)肥料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流的洱海保護(hù)企業(yè)。”云南順豐洱海環(huán)保科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘順和介紹。順豐洱海公司通過對(duì)源頭各類有機(jī)廢棄物進(jìn)行資源化綜合利用，有力推動(dòng)了生物質(zhì)能源和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，探索創(chuàng)新出洱海流域各類有機(jī)廢棄物收集回收全覆蓋、全處理的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了廢棄物資源化綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成生態(tài)環(huán)保的全閉環(huán)。

　　結(jié)合推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，近年來(lái)，大理市積極探索固廢資源化綜合利用新模式，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的洱海流域有機(jī)廢棄物資源化綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈“順豐洱海”模式。大理市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大理市已建設(shè)1個(gè)有機(jī)循環(huán)工程中心及6個(gè)廢棄物處理廠，配套建設(shè)27個(gè)有機(jī)廢棄物收集站以及多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“1+6+N”的發(fā)展格局，打造資源化利用全量化“八大保障體系”和固廢收運(yùn)全覆蓋“六類收集路徑”，日均收集有機(jī)廢棄物1000多噸，資源化利用年產(chǎn)有機(jī)肥80余萬(wàn)噸、生物天然氣3000余萬(wàn)立方米。其中，有機(jī)肥外銷支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，天然氣用于企業(yè)供能以及新能源出租車，初步實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢碳中和”工廠建設(shè)。

　　隨著“無(wú)廢城市”的建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和末端處理逐步形成良性互動(dòng)，推動(dòng)高效、循環(huán)、集約和生態(tài)環(huán)境友好的生產(chǎn)方式革新，催生出新型綠色產(chǎn)業(yè)。作為“無(wú)廢農(nóng)業(yè)”的典型，“順豐洱海”模式入選生態(tài)環(huán)境部2023年度“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃，同時(shí)入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　培育“無(wú)廢細(xì)胞” 共享綠色福祉

　　走出西雙版納嘎灑國(guó)際機(jī)場(chǎng)，游客一路感受著“無(wú)廢細(xì)胞”在這座旅游城市的“存在感”。“不管是在機(jī)場(chǎng)、高鐵站，還是酒店、景區(qū)和吃飯的地方，我們都能看到當(dāng)?shù)卦谛麄鳌疅o(wú)廢城市’建設(shè)，一些地方還有‘無(wú)廢’的主題場(chǎng)景，‘無(wú)廢元素’充滿了景區(qū)的很多角落，讓我們對(duì)這座城市的‘無(wú)廢’理念印象深刻。”四川游客陳女士說(shuō)。

　　“無(wú)廢城市”建設(shè)對(duì)于西雙版納傣族自治州打造世界旅游名城和沿邊開發(fā)開放示范區(qū)具有重大意義。探索“象往版納—納里無(wú)廢”旅游新模式，以旅游行業(yè)“無(wú)廢景區(qū)”建設(shè)為抓手，西雙版納州不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)綠色“無(wú)廢”轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今，“象往版納—納里無(wú)廢”成為“無(wú)廢城市”建設(shè)名片，通過打造“無(wú)廢城市”旅游鏈條，提升游客對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的體驗(yàn)感受和知曉度、參與度。西雙版納傣族園、中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園成為當(dāng)?shù)氐摹盁o(wú)廢景區(qū)”試點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新增加綠色底蘊(yùn)。

　　“西雙版納有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，我們堅(jiān)持發(fā)揮典型示范作用，挖掘和宣傳無(wú)廢景區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，以其為示范，引導(dǎo)全州其他區(qū)域加強(qiáng)無(wú)廢城市建設(shè)工作，使‘無(wú)廢’理念深入人心，讓全民和游客共享綠色生活。”西雙版納州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　建設(shè)“無(wú)廢城市”也是城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。在楚雄彝族自治州，“無(wú)廢細(xì)胞”深入鄉(xiāng)村。針對(duì)“生活垃圾怎么治”這一核心問題，牟定縣探索形成了戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用處置模式，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本變革。

　　聚焦源頭管控，做好“戶減量”工作，牟定縣制定農(nóng)村生活垃圾回收減量、農(nóng)村生活垃圾分類投放、農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)等制度，農(nóng)戶家中設(shè)置分類垃圾桶，將生活垃圾分為有用垃圾和無(wú)用垃圾，分類規(guī)范投放。同時(shí)，把農(nóng)村垃圾歸為“土、石、草、木、紙”和“金、塑、玻”等類來(lái)處理。其中，“土、石、草、木”類回歸自然，部分用于打造小菜園、小花園、小果園，美化生活生產(chǎn)環(huán)境；“金、塑、玻、紙”類則統(tǒng)一回收，實(shí)現(xiàn)資源化利用，增加農(nóng)民收入。

　　牟定縣聚焦定點(diǎn)收運(yùn)，全面取締村內(nèi)露天垃圾池，改為擺放7立方米感應(yīng)式智能垃圾箱，配置感應(yīng)式智能垃圾箱1220個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收集治理率達(dá)100%。同時(shí)，在縣級(jí)成立廢品回收公司，村組設(shè)置廢品回收點(diǎn)、回收員，每半個(gè)月對(duì)各村組回收點(diǎn)積存廢品進(jìn)行一次巡回回收，開發(fā)使用廢品回收App，實(shí)行廢品回收自動(dòng)預(yù)約、上門收購(gòu)，全縣共建立自然村廢品收購(gòu)站535個(gè)。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了廢品回收積分兌換商城，群眾除正常出賣廢品取得收益外，還可以在積分商城兌換香皂、牙刷等日用商品，激發(fā)更多群眾參與到廢品回收工作中來(lái)。

　　幾年前污水遍地、垃圾滿街的鄉(xiāng)村，如今變得干凈整潔、村村是景、美麗宜居，村民們喜笑顏開，幸福感不斷增強(qiáng)。

　　行走彩云之南，抬頭可見藍(lán)天白云，低頭可見綠水凈土，山清水秀的美好生態(tài)擦亮幸福底色。“無(wú)廢”理念得到群眾廣泛認(rèn)同，綠色出行、綠色居住、綠色消費(fèi)正成為云嶺新風(fēng)尚。（記者 王丹）

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