聚焦

水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。

2023年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握清廉云南建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”部署要求，與各級(jí)各部門(mén)同頻共振、同向發(fā)力，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加便利高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、高效配置的要素環(huán)境和包容普惠的創(chuàng)新環(huán)境。

強(qiáng)化政策集成服務(wù)、提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境……省發(fā)展改革委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以扎實(shí)有效的工作成果提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感滿(mǎn)意度。省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，通過(guò)點(diǎn)題問(wèn)答、“對(duì)賬”檢查等方式，對(duì)省發(fā)展改革委及省能源局等駐在部門(mén)和監(jiān)督單位開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，督促解決各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

親而有度、清而有為，才能塑造良好的營(yíng)商環(huán)境；“高效”“辦成”是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。全省各級(jí)各部門(mén)與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將親與清統(tǒng)一起來(lái)，寫(xiě)好“親”字而不逾矩，寫(xiě)好“清”字而不疏遠(yuǎn)，努力打響“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。

2023年以來(lái)，省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真做好制度固廉文章，先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十條禁令”、優(yōu)化行政審批服務(wù)19條措施、促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施等，推動(dòng)行政審批再提速，實(shí)現(xiàn)審批不見(jiàn)面、辦事不求人、服務(wù)不斷線，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿、“一件事一次辦”，讓企業(yè)真真切切感受到藥監(jiān)系統(tǒng)辦事質(zhì)效的提升。

“政商關(guān)系如果邊界模糊、缺少規(guī)范、監(jiān)督乏力，很容易導(dǎo)致官商勾結(jié)、利益輸送、以權(quán)謀私等問(wèn)題。”有鑒于此，羅平縣為政企雙方量身定制《政商交往手冊(cè)》，明確正負(fù)面清單，以“15個(gè)可以”“13個(gè)不可以”規(guī)范公職人員與企業(yè)的交往行為，督促引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真誠(chéng)坦蕩同企業(yè)接觸交往，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，同時(shí)，定期走訪企業(yè)、與企業(yè)座談，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)反映的問(wèn)題、建議、訴求等，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

“打造‘保姆式’貼心服務(wù)模式，全力打通項(xiàng)目審批服務(wù)‘最后一公里’。”楚雄彝族自治州承諾有聲、踐諾于行，通過(guò)主動(dòng)靠前問(wèn)需、精準(zhǔn)服務(wù)解需、全流程跟進(jìn)保需，設(shè)立幫辦代辦專(zhuān)窗推進(jìn)各環(huán)節(jié)審批，在項(xiàng)目幫辦代辦改革中跑出服務(wù)加速度——重大項(xiàng)目幫辦代辦窗口設(shè)立后，州政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合21家州級(jí)行政審批部門(mén)，按項(xiàng)目審批流程細(xì)化審批事項(xiàng)51項(xiàng)，并將水、電、氣、網(wǎng)等4項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入聯(lián)動(dòng)幫辦代辦清單，共同為全州重大投資項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，打破了跑多次、進(jìn)多門(mén)的部門(mén)壁壘。

開(kāi)展“暖心行動(dòng)”過(guò)程中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾治政商交往中“勾肩搭背”親而不清、“談商色變”清而不為等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，努力以全過(guò)程全鏈條監(jiān)督護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

在大理白族自治州、怒江傈僳族自治州，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用“組組”“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦政策落實(shí)不到位、吃拿卡要、以權(quán)謀私、政商關(guān)系“不親”“不清”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，將問(wèn)責(zé)鞭子高高舉起、重重落下。同時(shí)，探索建立一季度一監(jiān)測(cè)、一季度一督導(dǎo)、一季度一報(bào)告等機(jī)制，推動(dòng)職能部門(mén)查找并堵塞問(wèn)題背后的制度漏洞，把深化以案促改與凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫通結(jié)合，不斷提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。

西山區(qū)則在“大監(jiān)督”格局下進(jìn)一步樹(shù)牢監(jiān)督“一盤(pán)棋”思想，通過(guò)“1+6+8+10+N”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制（1個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、8個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、10個(gè)街道紀(jì)工委、若干個(gè)區(qū)直部門(mén)），對(duì)全區(qū)各街道、各部門(mén)服務(wù)企業(yè)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促各街道、各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體舉措，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決清除阻礙營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“攔路虎”“絆腳石”。2023年至2024年3月，全區(qū)共處置損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索31件，立案26件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既要彰顯剛性的力度，又要體現(xiàn)柔性的溫度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金撥付等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔偷呢澑湥瑘?jiān)決打破建立在尋租、“圍獵”基礎(chǔ)上的畸形政商關(guān)系。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育、澄清正名等措施，著力營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。(楊富東)

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