“絕對(duì)不可能是江豚，它只是條大青魚！”近期，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在江西現(xiàn)場(chǎng)暗訪時(shí)看到一頭小江豚正在一片油污中拼命掙扎，江西省九江市廬山市有關(guān)部門一名工作人員“指鹿為馬”的言論引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于長(zhǎng)江“微笑天使”江豚的保護(hù)牽動(dòng)著人們的心。第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察長(zhǎng)江流域上中下游多省市，就是聚集“長(zhǎng)江大保護(hù)”這個(gè)大目標(biāo)——既關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問題，以及生態(tài)環(huán)境共性問題，也找準(zhǔn)各省（市）突出問題。

　　“長(zhǎng)江之腎”遭遇生態(tài)危機(jī)

　　地處長(zhǎng)江中下游南岸的江西省，97.7%的國(guó)土面積屬于長(zhǎng)江流域，每年平均向長(zhǎng)江提供15.5%的水量，是長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)省份之一。

　　鄱陽湖是我國(guó)第一大淡水湖，對(duì)于調(diào)節(jié)長(zhǎng)江水位、保護(hù)生物多樣性和維持區(qū)域生態(tài)平衡起著重要作用。但近年來鄱陽湖總磷濃度一直未達(dá)到湖庫(kù)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。督察還發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖重點(diǎn)水域禁捕要求落實(shí)不到位。九江市都昌縣鄱陽湖長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)老爺廟附近有人用拋網(wǎng)進(jìn)行捕魚。2022年至2023年，鄱陽湖內(nèi)發(fā)現(xiàn)有5頭江豚死于漁網(wǎng)和魚線纏繞。

　　地處“長(zhǎng)江之腰”的湖北是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和三峽壩區(qū)所在地，肩負(fù)著確保“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”，挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展脊梁的使命。

　　洪湖是湖北第一大淡水湖泊，也是長(zhǎng)江中下游最具代表性的湖泊濕地和生物多樣性區(qū)域之一。然而，2012年以來，洪湖水質(zhì)持續(xù)惡化，2021年至今一直為Ⅴ類。水生植被覆蓋度低，僅占全湖面積12%，不到有記錄以來歷史較好水平的1/5，沉水植物幾乎消亡，野生紅蓮面積大幅度減少，底棲動(dòng)物多樣性降低，物種數(shù)僅為有記錄以來歷史較好水平的1/4。督察指出，洪湖周邊城鎮(zhèn)生活污水直排問題突出、養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、生態(tài)保護(hù)修復(fù)還不到位。

　　位于長(zhǎng)江中游的湖南省，有著我國(guó)第二大淡水湖洞庭湖，它是與長(zhǎng)江關(guān)系最緊密的超級(jí)大湖。

　　督察發(fā)現(xiàn)，洞庭湖濕地的退林還濕半途而廢，違規(guī)種植死灰復(fù)燃，違法采砂屢禁不止。益陽市南洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)溝、壟密布，濕地生態(tài)整體性被切割，總面積約18.3萬畝。在澧水河口濕地保護(hù)區(qū)，截至督察進(jìn)駐時(shí)，非法采砂124萬噸，孟姜垸洲灘再次被挖空250畝，累計(jì)挖空面積達(dá)2085畝。

　　自然岸線被破壞

　　長(zhǎng)江岸線是依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略資源，保護(hù)修復(fù)好長(zhǎng)江岸線，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全大局。長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定，禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。

　　作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障最后一道關(guān)口，重慶一些地方對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)長(zhǎng)江岸線監(jiān)管不嚴(yán)、保護(hù)不力。

　　督察指出，重慶市云陽縣云安聯(lián)盛碼頭于2008年建成，至今仍未辦理港口岸線使用審批手續(xù)，長(zhǎng)期違規(guī)占用岸線約800米；云陽縣燈籠橋碼頭規(guī)劃岸線65米，實(shí)際占用岸線約250米，并在三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)違規(guī)修建作業(yè)平臺(tái)，造成生態(tài)破壞。奉節(jié)縣金槽垃圾衍生燃料專用碼頭規(guī)劃岸線200米，實(shí)際占用岸線約560米。衛(wèi)星影像顯示，該碼頭還存在超規(guī)劃泊位作業(yè)問題。2024年3月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該碼頭旁還存在一座無名貨運(yùn)碼頭，占用岸線約60米，并建有下河道路。

　　此外，云陽縣涼水井砂石堆場(chǎng)，占用灘涂近20畝，且在三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)違規(guī)堆放砂石，生產(chǎn)廢水直排長(zhǎng)江一級(jí)支流湯溪河。

　　位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的浙江省被指出海島岸線的破壞問題。浙江省是長(zhǎng)三角核心區(qū)域，也是我國(guó)人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。督察組認(rèn)為，浙江省溫州市相關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門發(fā)展理念存在偏差，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠。

　　偷梁換柱、形式主義仍存在

　　云南省是我國(guó)西南地區(qū)重要的生態(tài)屏障。保護(hù)好云南的森林資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全和生物多樣性以及長(zhǎng)江上游水源涵養(yǎng)意義重大。

　　天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。督察發(fā)現(xiàn)，云南省臨滄市盜伐天然林問題突出，僅臨翔區(qū)螞蟻堆一個(gè)鄉(xiāng)，就有5處天然林被盜伐，共215畝，其中160畝為2024年盜伐，并違規(guī)燒山，森林生態(tài)遭到破壞。

　　森林法規(guī)定，實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐。督察發(fā)現(xiàn)，2020年12月，臨滄新景林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制伐區(qū)調(diào)查表時(shí)，將螞蟻堆鄉(xiāng)杏勒村126畝天然林按人工林違規(guī)申報(bào)，臨翔區(qū)林業(yè)和草原局把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放采伐許可證，實(shí)際采伐過程中越界開采。2023年2月，臨翔區(qū)林業(yè)和草原局又申請(qǐng)將上述地塊違規(guī)調(diào)出天然林范圍，省市兩級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門把關(guān)不嚴(yán)，予以同意。

　　一些地方在天然林下種植咖啡、茶葉時(shí)，為了提高產(chǎn)量，采取圍剝樹皮等隱蔽性手段，造成林木死亡。督察組抽查發(fā)現(xiàn)，在西雙版納傣族自治州景洪市普文鎮(zhèn)秤桿村，因咖啡種植已累計(jì)蠶食天然林15.9畝，63棵樹被從根部圍剝樹皮。

　　督察指出，云南省經(jīng)濟(jì)林更新偷梁換柱，公益林管理有漏洞，對(duì)存在的林地嚴(yán)重破壞問題監(jiān)管不力，甚至存在審批、調(diào)整、變更過程中違反法律法規(guī)要求的情況。

　　上海是長(zhǎng)江入海口所在地，在上海市一些地方，林地?fù)p毀問題仍然多發(fā)。督察組抽查發(fā)現(xiàn)，上海市寶山區(qū)將4塊共46.1畝已無樹木的林地納入森林資源統(tǒng)計(jì)。2021年閔行區(qū)有112畝森林資源被重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

　　為應(yīng)對(duì)上海市新增森林面積指標(biāo)考核，上海市林業(yè)主管部門將部分已成林地填報(bào)為未成林地，再逐年改為已成林地，變存量為增量。僅2021年，上海全市通過此種方式新增森林面積達(dá)3.5萬畝，實(shí)為虛增。督察組指出，上海市林長(zhǎng)制等相關(guān)制度流于形式。

　　針對(duì)這些突出生態(tài)環(huán)境問題以及不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。（記者 張藝 ）

分享讓更多人看到