在云貴兩省交界處，有這樣一個(gè)“特殊”的小村落——位于曲靖市宣威市楊柳鎮可渡村委會(huì )的管屯村，與貴州省威寧縣金斗鎮高田社區緊密相連。

在兩地建立聯(lián)合黨支部的堅強戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的引領(lǐng)下，一個(gè)1000多人的邊遠村落基層治理呈現出共建共治共享的良好局面，兩地群眾互幫互助、互惠互利，共同促進(jìn)了滇黔交界地區人民群眾各項事業(yè)的共同繁榮進(jìn)步。

管屯村距楊柳鎮鎮政府五公里，是云南省真正意義上的“北大門(mén)”。楊柳鎮組織委員敖成華介紹說(shuō)，由于管屯村的特殊村情，在村莊治理、村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都存在一定的局限性，為進(jìn)一步加強基層治理，鎮黨委提出在管屯村開(kāi)展支部聯(lián)建活動(dòng)。

村民在聊天亭休閑。

2020年，楊柳鎮試點(diǎn)開(kāi)展“自治、法治、德治”三治融合的治理模式，形成了村莊共建共治共享的基層治理格局。隨著(zhù)黨建引領(lǐng)基層治理專(zhuān)項行動(dòng)的深入推進(jìn)，宣威市在管屯村探索建立“微治強基、睦鄰守望”的治理新模式，在三級網(wǎng)格的治理框架下，以5到8戶(hù)為一個(gè)單元組建睦鄰群，推選以黨員為主的睦鄰守護人，進(jìn)一步細化了治理單元，激活了治理“神經(jīng)末梢”。

2020年，管屯村成立滇黔管屯聯(lián)合黨支部，以“共建管屯黨支部，滇黔治理一盤(pán)棋”為思路，以中共滇黔管屯聯(lián)合支部委員會(huì )為核心，形成支部聯(lián)建、資源共享、村務(wù)共商，治理共贏(yíng)的局面；著(zhù)重抓好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興，實(shí)現資源共享、抱團發(fā)展的目標，共同打造滇黔兩省鄉村振興合作發(fā)展的示范村。同時(shí)，宣威市楊柳鎮大力推行“三轉三辦三上門(mén)”群眾工作法，即：圍著(zhù)一線(xiàn)轉、圍著(zhù)群眾轉、圍著(zhù)問(wèn)題轉；有求即辦、有訴必辦、有需必辦；特殊事項上門(mén)辦、矛盾糾紛上門(mén)解、政策法規上門(mén)送的便民舉措，使干部下沉、服務(wù)下沉，讓服務(wù)更加貼近群眾，讓治理成果更多的惠及群眾。

一個(gè)支部齊抓共管。管屯村有兩省黨員24名，支部間協(xié)商形成齊抓共管的工作機制，堅持每月組織開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，定期聯(lián)合組織開(kāi)展集中教育培訓、上黨課等，實(shí)行村中大事集體商議民主決策制度，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，遇到急難險重任務(wù)，黨員總是義不容辭挺在前面，聯(lián)合黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

發(fā)展是第一要務(wù)，一個(gè)村莊共建共治。管屯村分省不分家，水、電、路等基礎設施共同建、共同管、共享實(shí)惠，截至目前，已投入460萬(wàn)元建橋修路，硬化村間道路，實(shí)現戶(hù)戶(hù)通水泥路，解決群眾的人飲工程，建設入村牌坊，新建生物降解污水處理池，全村實(shí)施綠化、亮化工程，鋪設路燈等，基礎設施的完善使管屯村村莊面貌煥然一新。

聯(lián)合支部黨員干部到村民家座談。

2012年，宣威市多方籌措資金，累計投入300萬(wàn)元，新建滇黔管屯村聯(lián)合活動(dòng)中心，為兩省群眾開(kāi)展各種活動(dòng)提供了極大便利。活動(dòng)中心功能比較齊全、綠化亮化一步到位，活動(dòng)中心里面有棋牌室、圖書(shū)室、會(huì )議室、乒乓球室，室外配有娛樂(lè )設施、健身設備，在活動(dòng)中心背后建了一個(gè)燈光球場(chǎng)。另外，投資50萬(wàn)元，于2013年在活動(dòng)中心籃球場(chǎng)建設約二百多平米的太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，用綠色、低碳的環(huán)保理念解決了活動(dòng)中心的用電問(wèn)題，節約了成本，在村中樹(shù)立起生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，保護了當地生態(tài)環(huán)境。

每到夜幕降臨，管屯村的滇黔兩地百姓無(wú)論男女老幼不約而同走進(jìn)活動(dòng)中心，參加各種文體娛樂(lè )活動(dòng)，遇上重大節慶日，管屯聯(lián)合黨支部則積極組織村民共同參與形式多樣的慶祝活動(dòng)，既活躍了節日氣氛，也通過(guò)一系列文化活動(dòng)的舉辦，增進(jìn)了兩省群眾的互融互通，增強了兩省群眾的凝聚力和向心力，提升了群眾的幸福感和獲得感。

管屯村緊靠可渡河，汛期，洶涌的河水為全村出行帶來(lái)了極大不便，為解決群眾長(cháng)期因可渡河河水阻隔，交通困難的問(wèn)題，2015年，宣威市籌措資金140多萬(wàn)元在可渡河上新建了一座便民橋梁“惠濟橋”。楊柳鎮可渡村委會(huì )管屯村黨支部書(shū)記張達昌說(shuō)，橋修建起來(lái)以后，云貴兩省的老百姓過(guò)河得到安全保障，也解決了交通難題。

村民活動(dòng)中心燈光球場(chǎng)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)共謀共富。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是百姓增收的關(guān)鍵所在，管屯村地處可渡河北岸山坡，耕地坡度較大，過(guò)去主要以傳統種植業(yè)為主，耕種難度大、收益低。為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，由黨支部牽頭，結合管屯村地理、氣候等因素，最終確定了以發(fā)展林果業(yè)為龍頭的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方向，以“支部+合作社+黨員+群眾”的模式成立了種植專(zhuān)業(yè)合作社，累計投入資金15萬(wàn)元購置苗木，由黨員帶頭發(fā)動(dòng)，引導兩省群眾種植楊梅、核桃、石榴、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，目前管屯村已形成350畝大樹(shù)楊梅、150畝清香核桃、100畝軟籽石榴、80畝蔬菜的產(chǎn)業(yè)規模。

目前，為加大楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎設施建設，宣威市投資100萬(wàn)元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，目前正在加緊相關(guān)采摘道路的修建。

在市鄉村三級聯(lián)動(dòng)的共同努力下，在當地聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，“要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”已成為管屯村滇黔兩省群眾的心聲，共建共治共享的和諧與安寧還將在這里不斷延續，管屯村將書(shū)寫(xiě)共建共治的更美篇章。（毛素英、陶秋莉、陳磊、趙丹 文/圖）

來(lái)源：宣威市融媒體中心

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