昆明大力發(fā)展風(fēng)電項目。記者周密攝

　　近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì )、云南省能源局、云南省農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《云南省“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》提出，以行政村為單位，分階段建成一批風(fēng)電項目，促進(jìn)農村能源綠色低碳轉型，助力鄉村振興。

　　《方案》提出，在具備條件的農村地區，以行政村為單位，分階段建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項目，原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦，從示范試點(diǎn)起步，穩步推廣，全面發(fā)展。

　　示范試點(diǎn)階段（2024—2025年），在確保生態(tài)、用林用地能保障、用電下網(wǎng)比例高、用電負荷大、就地能消納、接網(wǎng)條件好的區域開(kāi)展試點(diǎn)示范。穩步推廣階段（2025—2030年），以“十五五”全省可再生能源規劃確定目標為指引，在總結示范試點(diǎn)成功經(jīng)驗的基礎上，因地制宜，積極穩妥，逐年推進(jìn)，條件成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，堅決防止一哄而上，堅決防止“半拉子”工程。全面發(fā)展階段（2030年以后），在具備條件、項目成熟的行政村，能建盡建，使“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”更多惠及農村農民，全面助力鄉村振興。

　　“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”按照“試點(diǎn)申報—試點(diǎn)評審—試點(diǎn)實(shí)施—試點(diǎn)評估—穩步推廣”的流程依次推進(jìn)實(shí)施。試點(diǎn)申報由各州（市）統一組織，指導相關(guān)縣（市、區）落實(shí)資源條件、就地平衡消納能力、要素保障能力等因素，按要求編制《縣（市、區）馭風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確項目進(jìn)場(chǎng)道路、支線(xiàn)道路、機位點(diǎn)矢量坐標，取得州（市）、縣（市、區）要素保障部門(mén)的選址意見(jiàn)以及州（市）電網(wǎng)企業(yè)接入消納意見(jiàn)，經(jīng)州（市）發(fā)展改革委（能源局）、農業(yè)農村局牽頭組織初審，并明確出具同意意見(jiàn)后聯(lián)文上報省發(fā)展改革委、省能源局、省農業(yè)農村廳。

　　《方案》就審批程序、完成時(shí)限、用地辦理、并網(wǎng)消納等政策進(jìn)行了明確，各地要結合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，對同一個(gè)行政村或臨近村聯(lián)合開(kāi)發(fā)的項目，統一辦理前期手續。對不涉及水土保持、環(huán)境保護、植被恢復、壓覆礦產(chǎn)等敏感區域的項目，由投資主體會(huì )同村集體出具承諾，項目審批（備案）同級主管部門(mén)出具行業(yè)支持意見(jiàn)，即可依法加快辦理相關(guān)手續。充分利用農村零散非耕地，指導企業(yè)依法依規辦理風(fēng)電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃方式獲得。各地業(yè)務(wù)部門(mén)要細化研究村企合作機制，推進(jìn)依法通過(guò)土地使用權入股等方式共享風(fēng)電項目收益，探索鄉村能源合作新模式。督促企業(yè)落實(shí)收益共享措施，協(xié)調發(fā)揮項目收益在壯大村集體經(jīng)濟和助力鄉村振興中的作用。

　　試點(diǎn)申報完成時(shí)限為2024年7月31日前。試點(diǎn)分兩個(gè)階段實(shí)施，2024年9月30日前印發(fā)試點(diǎn)清單，2025年10月底前項目并網(wǎng)發(fā)電。（廖興陽(yáng)）

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