7月15日，云南省全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在昆明舉行。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，云南省把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，把健全總攬全局協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制作為重中之重，落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，加快推進(jìn)干部人事、人才發(fā)展、黨的基層組織建設(shè)、公務(wù)員管理等各項(xiàng)制度改革，完成黨的建設(shè)制度改革任務(wù)300余項(xiàng)，推動(dòng)制度體系更加完善、制度效能更加凸顯，為云南的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職能體系建設(shè)。在體制機(jī)制上，云南省健全完善各級(jí)黨委對(duì)深化改革、依法治省、國(guó)家安全、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，在此次機(jī)構(gòu)改革中，組建省委金融委員會(huì)，成立省委金融工委，組建省委科技委員會(huì)。在職能配置上，云南省強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，積極構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，省、市、縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置同中央保持基本對(duì)應(yīng)，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)。在此次機(jī)構(gòu)改革中，省、市、縣新組建黨委社會(huì)工作部，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。

　　鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。云南省堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立重一線(xiàn)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“誰(shuí)干事就支持誰(shuí)，誰(shuí)干成事就重用誰(shuí)”，抓好干部隊(duì)伍政治建設(shè)，一線(xiàn)蹲點(diǎn)調(diào)研做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，調(diào)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能，深化干部教育培訓(xùn)，完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。

　　為更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，云南省持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“十種鮮明導(dǎo)向”，著力解決“十種典型問(wèn)題”。全省把正確政績(jī)觀(guān)教育納入培訓(xùn)必修課，完善落實(shí)政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，解決好亂作為問(wèn)題；推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，解決好不作為問(wèn)題；健全完善關(guān)心關(guān)愛(ài)、正向激勵(lì)制度體系，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，解決好不敢為問(wèn)題；強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉“雙百計(jì)劃”等途徑，解決好不善為問(wèn)題。

　　加快建設(shè)人才新高地。云南省科學(xué)編制人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化“興滇英才支持計(jì)劃”，不斷提升人才集聚力、平臺(tái)吸附力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、生態(tài)影響力。全省圍繞急需緊缺抓引進(jìn)，每年引進(jìn)1000名博士及以上高層次人才；圍繞素質(zhì)提升抓培養(yǎng)，推進(jìn)西南聯(lián)合研究生院實(shí)體化運(yùn)行，建成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)38個(gè)；圍繞服務(wù)發(fā)展抓使用，擴(kuò)大用人自主權(quán)試點(diǎn)范圍，落實(shí)編制管理、人事管理、收入分配、經(jīng)費(fèi)管理、人才引進(jìn)等自主權(quán)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力；圍繞開(kāi)放合作求突破，與國(guó)內(nèi)多地區(qū)開(kāi)展人才協(xié)作，發(fā)揮好騰沖科學(xué)家論壇作用，支持中老鐵路沿線(xiàn)州（市）打造人才走廊。

　　為更好發(fā)揮人才在新質(zhì)生產(chǎn)力形成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，云南省出臺(tái)30余項(xiàng)措施，全過(guò)程構(gòu)建人才服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)有效引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才自主培養(yǎng)，實(shí)施“科技副總”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”“金融特派員”選派等制度，發(fā)放“興滇惠才卡”4500余張，加速推進(jìn)產(chǎn)才深度融合。

　　不斷夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政根基。云南省深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，按照“一二三四五”的思路狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)邊防固、邊境安、邊民富、邊關(guān)美；推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃，實(shí)施村黨組織帶頭人培養(yǎng)和后備力量?jī)?chǔ)備三年行動(dòng)，出臺(tái)干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作提質(zhì)增效措施，扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、就業(yè)促進(jìn)模式，以黨建強(qiáng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好。

　　同時(shí)，云南省著力破解“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，指導(dǎo)各地編制基層權(quán)責(zé)清單，精簡(jiǎn)村（社區(qū)）外部掛牌3.5萬(wàn)余塊，招聘1萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）擔(dān)任基層治理專(zhuān)干；提升新興領(lǐng)域黨建質(zhì)效，全覆蓋在街道成立“兩新”組織黨委、在城市社區(qū)設(shè)立“兩新”黨建工作站；完善黨員從嚴(yán)管理機(jī)制，實(shí)施發(fā)展黨員培源提質(zhì)行動(dòng)，出臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)黨校辦學(xué)能力建設(shè)的措施，提升黨員培訓(xùn)質(zhì)量。

　　持續(xù)提升公務(wù)員工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。云南省系統(tǒng)完善公務(wù)員錄用、聘任、交流、考核等制度，推進(jìn)分類(lèi)改革，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。

　　針對(duì)基層“留人難”問(wèn)題，云南省堅(jiān)持資源向基層傾斜、力量向基層下沉、關(guān)愛(ài)向基層凝聚，推動(dòng)職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核優(yōu)秀等次比例等向基層傾斜，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興等任務(wù)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源保障，認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用傾斜政策，積極營(yíng)造一線(xiàn)建功大環(huán)境。（岳曉瓊）

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