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為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?國(guó)家數(shù)據(jù)局回應(yīng)
人民網(wǎng)北京7月22日電 (記者羅知之)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望在會(huì)上表示,培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
張望介紹,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體主要包括從事數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)賦能應(yīng)用的企業(yè),同時(shí)也包括從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易的企業(yè),以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)。
張望指出,數(shù)據(jù)技術(shù)在加快發(fā)展,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷迭代和演進(jìn),需要持續(xù)觀察,以更好制定政策。為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),主要有幾個(gè)方面的因素:
第一,數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素。不僅自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大,同時(shí)應(yīng)用得當(dāng),可以顯著改善勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的配置效率,所以無(wú)論是培育新動(dòng)能、還是提高全要素生產(chǎn)率,都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向數(shù)據(jù)要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要潛力。
第二,數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,才能發(fā)揮其價(jià)值,這就離不開(kāi)數(shù)據(jù)的“采存算管用”,就是采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、管理和應(yīng)用,也離不開(kāi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的流通和交易。因此,需要培育一批從事技術(shù)創(chuàng)新、資源匯聚、應(yīng)用賦能、流通交易,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。
第三,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)既密不可分,又有其新的發(fā)展特點(diǎn),同時(shí)現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策,尚不能完全覆蓋相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè),將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類,制定針對(duì)性政策,有利于回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,增強(qiáng)數(shù)據(jù)企業(yè)的獲得感,也有利于順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,有效聚集資源,培育一批強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)主體,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
張望表示,國(guó)家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育工作,圍繞更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,正在研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一方面,厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延,面向市場(chǎng)需求,培育多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。另一方面,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,支持企業(yè)在資源匯聚、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品服務(wù)、流通交易、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快發(fā)展。同時(shí),用好政策工具,從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應(yīng)的政策安排。
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