社會工作是什么？干什么？怎么干？

黨委社會工作部組建后，這不僅僅是社會關(guān)注的話題，更是社會工作系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一直在思考的問題。

近日，云南省推動(dòng)社會工作高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班在云南西南聯(lián)大干部培訓(xùn)基地舉行，來自全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）黨委社會工作部主要負(fù)責(zé)人在這里集中“充電”，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，確保全省社會工作穩(wěn)健開局起步。

實(shí)踐有困惑，亟需來一場“及時(shí)雨”

2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建中央社會工作部。2024年1月，云南啟動(dòng)組建工作，到6月底，全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）黨委社會工作部全部完成機(jī)構(gòu)掛牌組建。

社會工作部是應(yīng)改革而生的全新部門，面對的是全新領(lǐng)域，迎接的是全新挑戰(zhàn)，云南各地也在不斷地探索中：昭通市做好待遇“加法”，讓樓棟網(wǎng)格員履職無憂；保山市探索組織部、社會工作部“組社聯(lián)動(dòng)”設(shè)置機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新“校地共建”“編外部長”做法破題社會工作；臨滄市“分千村、抽千人、發(fā)千補(bǔ)”整合力量一插到底駐村進(jìn)組到戶推進(jìn)基層治理；德宏傣族景頗族自治州建立“八項(xiàng)機(jī)制”“三項(xiàng)清單”，找準(zhǔn)“小切口”履行好社會工作“大職責(zé)”……

“從組建到現(xiàn)在，各地對社會工作有了一定思考謀劃，也探索了一些特色做法和經(jīng)驗(yàn)，但同樣也還有一些疑問和困惑有待進(jìn)一步明晰。”云南省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記張曉鳴在為培訓(xùn)班作專題輔導(dǎo)時(shí)一語中的，“我在調(diào)研過程中，也感受到基層對培訓(xùn)的需求十分迫切，有一些問題期望得到解答。”

從學(xué)員們交流情況來看，各地普遍面臨著機(jī)構(gòu)運(yùn)行難、工作落實(shí)難、統(tǒng)籌推動(dòng)難、銜接工作難、作用發(fā)揮難等現(xiàn)實(shí)問題。“亟需來一場‘及時(shí)雨’，為各級部長今后更好地立足新崗位、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為‘加油充電’、解惑釋疑。”這是學(xué)員們的普遍心聲。

學(xué)習(xí)有收獲，為開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

5天時(shí)間、12堂專題輔導(dǎo)、1次分組討論……既有全國社會工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的理論輔導(dǎo)，也有先進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗(yàn)交流，還有村（社區(qū)）書記和社會組織負(fù)責(zé)人的實(shí)務(wù)實(shí)操案例分享。

“培訓(xùn)課程具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。”學(xué)員們表示，通過集中培訓(xùn)，學(xué)員們對“社會工作是什么、干什么、怎么干”有了更加系統(tǒng)、全面、深刻的理解，對社會工作部的職能職責(zé)有了更加清晰和具體的認(rèn)識，對抓實(shí)社會工作有了更加明晰的方向和目標(biāo)。

德宏州委社會工作部部長馬斌表示，通過培訓(xùn)，深刻認(rèn)識了社會工作從“社會管理”到“社會治理”在主體、對象、方法、路徑上的變化，對社會工作部如何做好“柔性治理”，逐步擴(kuò)大社會參與、協(xié)調(diào)社會利益、防范社會風(fēng)險(xiǎn)、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，指明了方向、增強(qiáng)了信心。

培訓(xùn)期間，學(xué)員之間充分開展交流研討，大家談體會、談?wù)J識、談收獲、談不足。普洱市景東彝族自治縣委社會工作部部長趙紀(jì)明說：“通過思想碰撞、觀點(diǎn)交流，我的思維跳出了原有的‘小圈子’，學(xué)會了從大處著眼、小處著手的社會工作方法，學(xué)會了從底層邏輯、宏觀層面思考發(fā)展。”

培訓(xùn)班還堅(jiān)持“走出去”，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。在昆明市官渡區(qū)東華路社區(qū)，學(xué)員們實(shí)地調(diào)研通過黨建引領(lǐng)，充分凝聚居民力量和各類社會力量治理好沒有物業(yè)管理、老齡化嚴(yán)重的老舊居民小區(qū)。在五華區(qū)虹山中路社區(qū)，學(xué)習(xí)了以“小切口”破題，將人民建議征集與社區(qū)治理深度融合的黨建引領(lǐng)基層治理模式。

“這些經(jīng)驗(yàn)昭示著，唯有深入基層、洞悉群眾的需求與疾苦，方能真正做好社會工作。”保山市騰沖市委社會工作部部長劉永波說，基層干部的分享和現(xiàn)場觀摩，如同一幅幅鮮活的畫卷，展現(xiàn)出基層黨組織在社會治理中的積極作用和基層干部在工作中的無私奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)。

“這是一次充實(shí)難忘的學(xué)習(xí)集訓(xùn)，更是一次精神上的‘充電’、思想上的‘補(bǔ)鈣’、工作上的‘加油’。”大理白族自治州委社會工作部部長蔣文春說，社會工作部是新組建的部門，在工作推進(jìn)中會遇到各種各樣的困難，通過培訓(xùn)為今后做好社會工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工作有抓手，調(diào)動(dòng)社會資源做好社會工作

社會工作部門因改革而生、應(yīng)改革而進(jìn)，更要順改革而強(qiáng)。

“做好新時(shí)期的社會工作，要從以往的單一行政化思維方式上作出調(diào)整和改變，更多采取‘社會化+專業(yè)化+信息化+市場化’的方式，充分調(diào)動(dòng)社會資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會力量來做好社會工作。”社會工作怎么干？張曉鳴在作專題輔導(dǎo)時(shí)提出了“七個(gè)堅(jiān)持”：要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會工作始終，堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)，堅(jiān)持整合力量、為我所用，堅(jiān)持大處著眼、小處著手，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、典型引路。

如何將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本地社會工作的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)？云南各地也有了答案。

昆明市將從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)踐等方面發(fā)力；玉溪市將繼續(xù)開展調(diào)研，摸清玉溪社會工作現(xiàn)狀情況，建立社會工作數(shù)據(jù)庫；西雙版納傣族自治州將構(gòu)建由州委社會工作部指導(dǎo)、各方積極參與的人民建議征集工作機(jī)制；麗江市古城區(qū)將積極探索“黨建+”融合發(fā)展模式，引導(dǎo)更多“新麗江人”加入“兩新”組織，共同商議麗江小事，助推民宿行業(yè)品牌化……

紅河州個(gè)舊市是一座因錫而立、因錫而盛、因錫而名的老工業(yè)城市，老舊小區(qū)多、無物業(yè)小區(qū)多、小區(qū)配套較差。個(gè)舊市委社會工作部部長羅春云表示，個(gè)舊市將調(diào)動(dòng)社會力量參與社會治理，搭建社區(qū)聽證會、“四議兩公開”等民主議事協(xié)商平臺，獲得民意最大“公約數(shù)”，以老舊小區(qū)基本服務(wù)為切口破解老舊小區(qū)居民不愿繳費(fèi)、物業(yè)不愿接管的現(xiàn)實(shí)難題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理工作共建共治共享。

同樣作為工業(yè)城市的昆明市安寧市，資源產(chǎn)業(yè)富集，社會工作資源豐富。安寧市委社會工作部部長劉倍越說，這就需要通過社會工作進(jìn)行有效整合，著力從群眾的切身需求出發(fā)，推動(dòng)基層治理有序高效開展。

在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，社會問題日益復(fù)雜多變，人民群眾的需求也更加多元化。“我們所從事的工作不僅僅是一份職業(yè)，更是一種使命與擔(dān)當(dāng)，我們必須以更加敏銳的洞察力去發(fā)現(xiàn)問題，以更加堅(jiān)定的決心去解決問題。”劉永波說。

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