深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)文山壯族苗族自治州西疇縣興街鎮(zhèn)，處處可見(jiàn)欣欣向榮之景，一個(gè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)如明珠璀璨，點(diǎn)綴疇陽(yáng)大地。

小城鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村。興街的美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，就是要在小鎮(zhèn)里打造出“城鄉(xiāng)等值”的美好生活。

近年來(lái)，興街鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于美麗集鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署和省、州、縣相關(guān)工作要求，將美麗集鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重要抓手，立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富集鎮(zhèn)功能，提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，同時(shí)把美麗集鎮(zhèn)建設(shè)與基層社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體謀劃，走出了一條具有興街特色的小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展路子。

由亂到治 從“點(diǎn)上美”到“處處美”

興街鎮(zhèn)位于西疇縣西南部，處于麻栗坡、馬關(guān)、文山4縣（市）交界處，地理位置優(yōu)越，作為交通要道，長(zhǎng)期以來(lái)道路破損嚴(yán)重，交通擁堵，集鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，“臟亂差”問(wèn)題突出。

“以前集鎮(zhèn)道路上塵土飛揚(yáng)，道路兩旁堆放得亂七八糟，大家停車(chē)也是雜亂無(wú)章，大貨車(chē)經(jīng)過(guò)的時(shí)候一層厚厚的灰落到家門(mén)口，每天我都要打掃好幾次，尤其怕逢年過(guò)節(jié)，因?yàn)橐坏侥莻€(gè)時(shí)候整個(gè)路堵成‘一鍋粥’，影響到我們做生意。”百貨店店主周勇說(shuō)道。

如今，沿著興街鎮(zhèn)各條路段步行發(fā)現(xiàn)，空中“蜘蛛網(wǎng)”逐一清理，污水管道全新鋪設(shè)，路旁辟出停車(chē)新空間，各商鋪門(mén)頭標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一制作，全省第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體——萬(wàn)茂時(shí)代廣場(chǎng)也在如火如荼建設(shè)中……

圖為建設(shè)中的萬(wàn)茂時(shí)代廣場(chǎng)。

從“臟亂差”到“美如畫(huà)”，興街鎮(zhèn)如何“逆襲”？

興街鎮(zhèn)的改變始于美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。一年來(lái)，興街鎮(zhèn)通過(guò)回答小城鎮(zhèn)綜合整治“治什么”“怎么治”“如何讓經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效”“如何讓百姓更有獲得感”等一系列問(wèn)題，加快補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板的腳步。

西疇縣委、縣政府高度重視興街鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治工作，成立了以縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)指揮部，以縣委常委、興街鎮(zhèn)黨委書(shū)記，一名副縣長(zhǎng)任專(zhuān)班長(zhǎng)的“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)工作專(zhuān)班，從縣、鎮(zhèn)兩級(jí)抽調(diào)7名干部，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)班力量。以“集鎮(zhèn)美化、環(huán)境綠化、道路亮化、設(shè)施優(yōu)化”為重點(diǎn)，編制完成《興街鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》草案、《興街鎮(zhèn)濱河公園及動(dòng)遷安置地塊概念規(guī)劃》《興街鎮(zhèn)入城口規(guī)劃設(shè)計(jì)》《興街鎮(zhèn)“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案》《興街鎮(zhèn)2024年美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》《興街鎮(zhèn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》等，聚焦工作目標(biāo)、明確工作責(zé)任、倒排項(xiàng)目工期，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，“點(diǎn)線面”一體推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。“點(diǎn)”上以美麗集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，動(dòng)員群眾自發(fā)拆除遮陽(yáng)棚，自主規(guī)范門(mén)頭標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，門(mén)口擺綠等。整治占道經(jīng)營(yíng)46戶(hù)，拆除遮陽(yáng)棚168個(gè)，清理商戶(hù)、店鋪橫幅廣告實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建口袋公園3個(gè)，建成智慧停車(chē)場(chǎng)3個(gè)等。“線”上沿集鎮(zhèn)入城口布局6條示范帶，風(fēng)貌改造提“顏”增值、美麗建設(shè)提質(zhì)增效，完成龍翔大道、東升路、疇陽(yáng)路隔離欄設(shè)置2400米；完成東升路、疇陽(yáng)路建筑物外立面粉刷6萬(wàn)平方米，兩側(cè)路燈維修維護(hù)868盞等。“面”上將全鎮(zhèn)258個(gè)村小組全域納入、全民參與、一體推進(jìn)，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞數(shù)量38845余人次，創(chuàng)建綠美達(dá)標(biāo)村179個(gè)，示范村20個(gè)，標(biāo)桿村6個(gè)，按質(zhì)完成39個(gè)村小組污水治理，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、戶(hù)廁改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，日處理500噸垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，村莊保潔、垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

圖為興街鎮(zhèn)東升路。

美麗集鎮(zhèn)整治工作與老百姓息息相關(guān)，在不少施工中都會(huì)涉及到群眾的日常生活。如何做通群眾工作，讓他們支持、配合美麗集鎮(zhèn)整治工作？

興街鎮(zhèn)成立疇陽(yáng)河畔銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)560余人，圍繞門(mén)前“四包”及各項(xiàng)管理規(guī)定開(kāi)展宣傳和監(jiān)督，做到以群眾宣傳群眾、以群眾發(fā)動(dòng)群眾、以群眾教育群眾、以群眾感染群眾，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)群眾從“動(dòng)不起來(lái)”到“停不下來(lái)”的大轉(zhuǎn)變。

由治到安 促“環(huán)境美”成“治理美”

“社區(qū)管理井井有條，生活十分方便，治安也特別好，我們很滿(mǎn)意！”談起在新興社區(qū)住得是否舒適，6年前從雞街鄉(xiāng)中寨村搬來(lái)的熊貴潔一家人都連連說(shuō)好。

圖為新興社區(qū)熊貴潔家。

興街鎮(zhèn)新興社區(qū)是西疇縣最大的易地扶貧搬遷安置社區(qū)，共安置群眾424戶(hù)1775人。如何做好社區(qū)的民生保障工作，一直是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼闹匾n題。社區(qū)自2018年成立以來(lái)，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、三治融合、共建共治”理念，扎實(shí)推動(dòng)基層治理工作深入開(kāi)展。

“在我的‘轄區(qū)’，群眾有啥事都找我，大到政策講解，小到矛盾調(diào)解，我都管。”新興社區(qū)網(wǎng)格員王廷忠說(shuō)起自己的工作，滿(mǎn)臉笑意。

作為社區(qū)網(wǎng)格員，王廷忠平時(shí)在自己管轄的單元樓間來(lái)回巡查，監(jiān)督搬遷群眾打掃門(mén)前衛(wèi)生，提醒他們報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)，有時(shí)候要工作到晚上8、9點(diǎn)。

工作辛苦而瑣碎，但王廷忠樂(lè)在其中。作為搬遷群眾入住新興社區(qū)，看到剛建設(shè)好的社區(qū)，王廷忠懷著讓“家”變得更好的憧憬，參選社區(qū)樓棟長(zhǎng)，成了樓棟“管家”。

圖為王廷忠在調(diào)節(jié)矛盾糾紛。

那時(shí)，新興社區(qū)開(kāi)始自上而下推行基層自治，構(gòu)建了“社區(qū)、小組、樓棟、單元”四級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)黨組織書(shū)記任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)干部、小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)分別任各級(jí)網(wǎng)格員，同步分網(wǎng)格建立居民微信群，使信息第一時(shí)間傳達(dá)、收集、反饋。

由于易地搬遷群眾來(lái)自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同民族，生活習(xí)慣各有不同，因此矛盾糾紛較多。“社區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了綜治中心，將矛盾糾紛化解在社區(qū)。”新興社區(qū)黨總支書(shū)記、主任張維嬋說(shuō)，一般性矛盾糾紛就依托村組干部、黨員及有威望的居民通過(guò)家庭會(huì)議方式化解；化解重大矛盾糾紛，則推行“坐班門(mén)診、進(jìn)村出診、集體會(huì)診、上門(mén)復(fù)診”的“四診療法”。同時(shí)，將社區(qū)“雪亮工程”22個(gè)監(jiān)控視頻線路接入社區(qū)綜治中心，形成小區(qū)治安監(jiān)控指揮中心，全面提高小區(qū)社會(huì)面預(yù)警防控能力。建成警務(wù)室、法治文化長(zhǎng)廊、調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解室，形成堅(jiān)實(shí)的新區(qū)政治堡壘。四年來(lái)，社區(qū)共化解各類(lèi)矛盾糾分54件，化解成功率達(dá)100%。

圖為新興社區(qū)綜治中心。

這些年，新興社區(qū)迎來(lái)許多新變化，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，停車(chē)規(guī)范有序，超市、百貨店、衛(wèi)生室等一應(yīng)俱全，搬遷群眾與社區(qū)工作人員一道將基層自治規(guī)范化細(xì)致化，讓大家的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

新興社區(qū)的治理只是興街鎮(zhèn)基層治理工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。

興街鎮(zhèn)聚焦“治理美”，把全鎮(zhèn)打造成基層治理的高效能平臺(tái)。著力構(gòu)建“一屏觀興街，一網(wǎng)管全域”網(wǎng)兜模型。推行一張網(wǎng)格、一套體系、一支隊(duì)伍、一份清單、一體運(yùn)行的“五個(gè)一”管理模式，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，村級(jí)網(wǎng)格15個(gè)，專(zhuān)屬網(wǎng)格37個(gè)，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員427名，依托“接訴即辦”、政府“12345”平臺(tái)，以“線上線下接訴+下沉一線摸排”的方式開(kāi)展“地毯式”排查，高效化解群眾憂心事、煩心事1857件。實(shí)施“網(wǎng)格區(qū)+志愿服務(wù)隊(duì)+綜合執(zhí)法隊(duì)”系統(tǒng)施治，將集鎮(zhèn)精細(xì)劃分為33個(gè)片區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行“定人、定戶(hù)、定職責(zé)”，采取黨委“派單”、片區(qū)“接單”、責(zé)任人“買(mǎi)單”、督辦組每周定期“收單”的“四單”模式，做到人人都是“格中人”，事事都在“格中辦”。

由安到富 依“文明美”奔“生活美”

“直播間的家人們上午好，今天是興街鎮(zhèn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)特產(chǎn)品直播專(zhuān)場(chǎng)，給大家推薦的產(chǎn)品是土雞蛋、砂仁、芋頭、蜂蜜、土雞……”近日，興街鎮(zhèn)掛職副書(shū)記周銀坤借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)推薦初級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)直播帶貨將群眾的勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的收入增長(zhǎng)，助力村民生活。

圖為直播現(xiàn)場(chǎng)。

“我是第一次上直播間賣(mài)土雞蛋，56個(gè)土雞蛋，短短幾秒鐘就搶光了，而且價(jià)格跟去市場(chǎng)上賣(mài)是一樣的，真是省時(shí)又省力。”興街鎮(zhèn)龍坪行政村大寨村小組村民儂孝燦笑得合不攏嘴。

今年，西疇縣委組織部、西疇縣委宣傳部聯(lián)合興街鎮(zhèn)人民政府、村集體經(jīng)濟(jì)公司與東升村達(dá)嘎黨支部搭建西疇縣“西品出山”村播學(xué)院，組織村集體經(jīng)濟(jì)公司與相關(guān)企業(yè)入股成立西疇縣小西品電商公司開(kāi)展“好村播帶好山貨”助農(nóng)行動(dòng)。同時(shí)，村播學(xué)院與團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織抱團(tuán)發(fā)展，吸引來(lái)自部門(mén)、社會(huì)、村組的優(yōu)秀人才加入村播學(xué)院孵化運(yùn)營(yíng)，打通了利用村播助力農(nóng)戶(hù)增收、搞活集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村振興新賽道。

建設(shè)美麗集鎮(zhèn)，不僅要讓村莊美起來(lái)，還要讓村莊富起來(lái)，讓村民過(guò)上小康生活。

興街鎮(zhèn)在美麗集鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，充分挖掘資源，引商助建，堅(jiān)持“花小錢(qián)辦大事，不花錢(qián)也要辦成事”的理念，將美麗集鎮(zhèn)建設(shè)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、閑置資源利用與集鎮(zhèn)功能配套有機(jī)結(jié)合，有效盤(pán)活資源反哺集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)以東升為龍頭的集體經(jīng)濟(jì)加速破圈。探索建立“1+15+N”運(yùn)營(yíng)模式和“1234”分配模式，推進(jìn)東升公社食堂、全省首家社村聯(lián)合供銷(xiāo)綜合超市、東升零工驛站、“東升公社幸福里”等項(xiàng)目落地。通過(guò)招商引資與招才引智“同頻共振”，與華能、建投等企業(yè)合作推進(jìn)分布式光伏發(fā)電、低風(fēng)速（微風(fēng)）發(fā)電項(xiàng)目、紅色物業(yè)、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目31個(gè)，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破1200萬(wàn)元，15個(gè)村（社區(qū)）平均實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200余萬(wàn)元。全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)綜合體預(yù)計(jì)將于2024年12月投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目建成后，有效帶動(dòng)就業(yè)1200人以上。同時(shí)，建成打火機(jī)產(chǎn)業(yè)園、新型顯示器產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園，能全電氣、中旺光電等企業(yè)順利納規(guī)，興街集鎮(zhèn)活力凸顯。

圖為工人正在生產(chǎn)打火機(jī)。

村貌之變、文化之變、理念之變，這些交錯(cuò)紛呈的密集轉(zhuǎn)變，以最直觀的方式重新界定出截然不同的鄉(xiāng)村生活。興街鎮(zhèn)環(huán)境更優(yōu)美了，街道更干凈了，生活更便利了，一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的美麗集鎮(zhèn)正緩緩崛起。

這就是城市之外的風(fēng)景，無(wú)比美麗，但絕不只是“美麗”。（蘇寧、陳才艷、王沙）

來(lái)源：文山發(fā)布網(wǎng)

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