推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)字化“軟硬件”條件，更要改變?nèi)罕姟爱?dāng)看客”主體作用發(fā)揮不充分問(wèn)題。

近年來(lái)，云南省楚雄州南華縣龍川鎮(zhèn)堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的“第一場(chǎng)硬仗”，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、群眾參與、典型引路“四項(xiàng)舉措”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，激發(fā)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走深走實(shí)、提速增效。

如今，龍川鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)現(xiàn)了“村村美、家家美、時(shí)時(shí)美”，一個(gè)個(gè)村莊舊貌換新顏，綠美龍川家園的生動(dòng)畫卷正在徐徐展開(kāi)。

龍川江重現(xiàn)平橋煙柳景象。南華縣融媒體中心供圖

網(wǎng)格管理聚合力

在網(wǎng)格治理中，將409個(gè)村（居）民小組劃分全科網(wǎng)格，建立以行政村為單位、以縣鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部為網(wǎng)格指導(dǎo)員、29個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記為網(wǎng)格長(zhǎng)、200余名“兩委”干部為網(wǎng)格員的工作小組，落實(shí)人居環(huán)境整治網(wǎng)格責(zé)任，責(zé)任到戶到人、管理到邊到角。

為突出支部引領(lǐng)用作，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)和基層黨組織分類晉級(jí)內(nèi)容，將推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治不力的村黨組織列為后進(jìn)黨組織。29個(gè)村（社區(qū)）共召開(kāi)黨員大會(huì)40余次，370多個(gè)村（居）民小組到農(nóng)村人居環(huán)境整治一線開(kāi)展黨支部主題黨日活動(dòng)。

發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，把重點(diǎn)區(qū)域人居環(huán)境集中整治行動(dòng)作為錘煉黨性的必修課堂，發(fā)揮“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”作用，做到“工作開(kāi)展到哪里，黨旗就插在哪里”。制作懸掛“黨員戶”牌子2000余塊，健全黨員聯(lián)系戶制度，每名黨員聯(lián)系2至10戶群眾，帶動(dòng)群眾開(kāi)展庭院大掃除，推動(dòng)形成從“黨員干部自己干”到“黨員群眾一起干”的良好氛圍。

結(jié)對(duì)共建方面，深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙強(qiáng)”活動(dòng)，組織在職黨員干部職工到聯(lián)系村開(kāi)展人居環(huán)境整治提升活動(dòng)110余場(chǎng)次。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”“四萬(wàn)三進(jìn)”和“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”活動(dòng)，通過(guò)黨組織“組團(tuán)式”服務(wù)基層，在職黨員“志愿式”服務(wù)群眾，幫助爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金100余萬(wàn)元，形成抓黨建促農(nóng)村人居環(huán)境整治工作合力。

南華縣龍川鎮(zhèn)車子塘村車子塘一組。南華縣融媒體中心供圖

強(qiáng)化保障促活力

協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金方面，縣財(cái)政按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助龍川江示范帶10個(gè)村（社區(qū)）96個(gè)小組整治資金1160余萬(wàn)元，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、社會(huì)積極參與的多元投入格局。通過(guò)打好鄉(xiāng)情牌，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、先富群體、能人鄉(xiāng)賢等各方力量擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，捐款捐物，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，有效破解農(nóng)村人居環(huán)境整治投入難的瓶頸。

深化干部規(guī)劃家鄉(xiāng)工作中，將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要內(nèi)容納入村莊總體規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)基層黨建有提升、村莊發(fā)展有目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有布局、規(guī)劃許可有依據(jù)、耕地保護(hù)有實(shí)效、重要項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境有改善、鄉(xiāng)村治理有成效的村莊建設(shè)格局。

在推進(jìn)“三清兩改一提升”中，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，新建垃圾池98個(gè)、配置垃圾焚燒爐101個(gè)、垃圾處理箱335個(gè)、小型垃圾車13輛，清理各類垃圾1760噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物780噸。開(kāi)展污水整治，投資4000余萬(wàn)元完成建成區(qū)村組污水管網(wǎng)建設(shè)。

同時(shí)，持續(xù)做好龍川江、轄區(qū)飲用水源地保護(hù)，共清理村內(nèi)溝塘300多口、溝渠400余公里、淤泥6360噸。著力整治農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象，清除各類破損及非法小廣告15940條。按照“城鄉(xiāng)公廁抓提升、農(nóng)村戶廁抓普及”的思路，消除旱廁3624座，改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁6714座。岔河村成功創(chuàng)建為省級(jí)美麗村莊，車子塘村、靈官社區(qū)創(chuàng)建為縣級(jí)美麗村莊。

南華縣龍川鎮(zhèn)火星社區(qū)張合屯小組花園廣場(chǎng)一角。南華縣融媒體中心供圖

主體作用激動(dòng)力

為宣傳動(dòng)員群眾，通過(guò)村規(guī)民約、宣傳教育、積分等方式，全方位、多形式提升農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境整治的正確認(rèn)識(shí)，積極采用宣傳標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏、微信群、廣播、公眾號(hào)、抖音視頻等“線上+線下”載體平臺(tái)，多渠道、多形式開(kāi)展宣傳，制作人居環(huán)境壁畫、宣傳圖、標(biāo)語(yǔ)、展板1800多平方米，栽植綠化樹4900多株、栽種花卉及綠化苗5.9萬(wàn)株，印發(fā)《人居環(huán)境集中整治行動(dòng)倡議書》80000余份，組織召開(kāi)村組會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)426場(chǎng)14300余人次，參與整治人員達(dá)47560人次。逐步引導(dǎo)群眾由“要我整治”到“我要整治”的思想蛻變。

同時(shí)，深入開(kāi)展村組“七條”和農(nóng)村家庭“十條”環(huán)境提升行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村垃圾處理收費(fèi)和保潔員制度，制定完善“村規(guī)民約”300余條，探索建立“道德銀行+愛(ài)心超市”引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，村民自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)正逐步增強(qiáng)。

南華縣委縣政府組織縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部到龍川江開(kāi)展清河行動(dòng)。南華縣融媒體中心供圖

目前，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)措施”，龍川鎮(zhèn)已完成提升共計(jì)184個(gè)村（居）民小組，提升率達(dá)45%，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)村莊凈、庭院凈、個(gè)人凈、生活美，人居環(huán)境干凈整潔，河暢、水清、岸綠、景美，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。（魯曉麗?南華縣融媒體中心供稿）

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