近年來，云南省楚雄州姚安縣法院積極推進(jìn)矛盾排查、訴訟服務(wù)前置方式創(chuàng)新，探索出一套“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成功做法，訴訟服務(wù)質(zhì)效位居全省前列。

上下聯(lián)動 防治“一張網(wǎng)”

制定多元解紛機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見，實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包案化解信訪矛盾、信訪積案制度及定期接訪制度。

縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解信訪積案47件，下訪協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)45件。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村到組、村（社區(qū)）干部劃片包戶、縣級機(jī)關(guān)結(jié)對幫建的“四個(gè)一”措施，扎實(shí)開展無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無訟社區(qū)和無訟村組創(chuàng)建活動，從源頭上解決矛盾上交、矛盾激化問題，推動全縣信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)，連續(xù)兩年被評為全國信訪工作“三無縣”。

力量下沉 服務(wù)“一條龍”

姚安縣法院將保全、鑒定、送達(dá)等工作整合到訴訟服務(wù)中心，讓訴訟服務(wù)中心成為便民服務(wù)快速解紛的“門診部”。重新修訂26項(xiàng)工作制度，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任鏈，形成流程全貫通、業(yè)務(wù)全覆蓋、機(jī)制無縫銜接的服務(wù)體系。

整合保險(xiǎn)、交通、工商、住建、婦聯(lián)、教育、醫(yī)療等行業(yè)部門力量，聘請105名行業(yè)特邀調(diào)解員，建好專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。加大訴前調(diào)解和訴中調(diào)解，對訴訟案件實(shí)行繁簡分流，力爭達(dá)成庭前和解。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立訴調(diào)對接工作室9個(gè)、訴訟服務(wù)工作站9個(gè)、訴訟服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)糾紛“終端”與訴訟“前端”無縫對接，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制覆蓋率達(dá)100%。

強(qiáng)化治理 解紛“一站式”

在糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、法官工作站或巡回法庭，推行“調(diào)解+速裁”舉措。今年1至8月，共向速裁團(tuán)隊(duì)分流案件508件，結(jié)案462件，結(jié)案率達(dá)90.94%，調(diào)撤率達(dá)48.27%；訴前委派調(diào)解366件，訴中委托調(diào)解90件，調(diào)解成功208件，調(diào)解成功率達(dá)59.6%；司法確認(rèn)案件48件。

在全省率先開展法律文書網(wǎng)格化送達(dá)試點(diǎn)工作，將77名網(wǎng)格送達(dá)員聘請為“網(wǎng)格送達(dá)員+網(wǎng)格調(diào)解員”。利用“網(wǎng)格送達(dá)員”“人地兩熟”特點(diǎn)，送達(dá)過程中對矛盾糾紛先行調(diào)解。在訴訟服務(wù)設(shè)置“微法院”志愿服務(wù)者，加強(qiáng)人民法院在線服務(wù)宣傳。依托“云南掌上12348”平臺，在指尖上就能化解糾紛，做到了零成本、便捷化、高效率。

注重普法 普法“一本通”

在立案窗口、調(diào)解室和速裁團(tuán)隊(duì)均配備“雙語法官”“雙語書記員”各1名，確保當(dāng)事人聽得懂、好辦事、快辦事。特邀“梅葛”調(diào)解員參與庭審，情、理、法編寫成彝族“梅葛”調(diào)唱給當(dāng)事人聽，用“春風(fēng)化雨”的方式讓當(dāng)事人知法懂法守法，形成“庭前解結(jié)、庭后解怨”的氛圍。（楚雄州委政法委供稿）

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