“今天這個(gè)檢查一次解決，省時(shí)省力……”煙花爆竹店主張德良一改往日做法，很配合地完成了云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街街道綜合執(zhí)法隊(duì)的檢查。“以前的檢查要么是派出所，要么是市場(chǎng)監(jiān)管所，要么是消防部門(mén)，不同的部門(mén)不同的檢查，看著你們累，我們也累。”張德良對(duì)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張自興感嘆道。

為破解交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管缺位等執(zhí)法難點(diǎn)痛點(diǎn)，2022年，麒麟?yún)^(qū)珠街街道整合執(zhí)法力量，逐步探索形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的運(yùn)行體系，有效解決了基層執(zhí)法力量分散、運(yùn)行不暢、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。

綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員到煙花爆竹店檢查。

“以前各個(gè)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法范圍不一，‘看得見(jiàn)’但不一定‘管得著’，‘管得著’不一定‘管得好’，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”有著32年工作經(jīng)驗(yàn)的張自興對(duì)此深有感觸。“現(xiàn)在街道將應(yīng)急中心、城管執(zhí)法隊(duì)以及街道各中心、辦、所，所有持有執(zhí)法證的專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)員16人、兼職執(zhí)法隊(duì)員17人全部整合到綜合執(zhí)法隊(duì)。同時(shí)，籌資20多萬(wàn)元為隊(duì)員配備執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法車(chē)輛、移動(dòng)打印機(jī)等裝備。”

街道還成立了街道綜合執(zhí)法隊(duì)黨支部，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法效能。執(zhí)法隊(duì)根據(jù)執(zhí)法權(quán)限不同，列出3個(gè)執(zhí)法清單，即街道有執(zhí)法權(quán)的為“直接執(zhí)法”，上級(jí)部門(mén)委托執(zhí)法的為“委托執(zhí)法”，需要上級(jí)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的為“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”，編印《行政執(zhí)法98問(wèn)工作手冊(cè)》，讓隊(duì)員對(duì)行政執(zhí)法工作要求了然于胸。通過(guò)建立內(nèi)控制度、執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制、案件審查機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法有章可循、有法可依。

“執(zhí)法人員可直接處理的有道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等5個(gè)方面24項(xiàng)，區(qū)里下放委托街道執(zhí)法的有83項(xiàng)，通過(guò)‘街道吹哨、部門(mén)報(bào)到’的方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的有9類(lèi)76項(xiàng)……”張自興說(shuō)起執(zhí)法清單滔滔不絕。熟悉了執(zhí)法制度和執(zhí)法清單的執(zhí)法隊(duì)員，干起事來(lái)也是得心應(yīng)手。街道還創(chuàng)新推進(jìn)“網(wǎng)格吹哨、執(zhí)法報(bào)到”工作機(jī)制，由村社區(qū)270名網(wǎng)格員作為違法線索的“前景探頭”，實(shí)行線索有獎(jiǎng)舉報(bào)，進(jìn)一步拓寬執(zhí)法渠道。

截至目前，麒麟?yún)^(qū)珠街街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”實(shí)體化運(yùn)行3個(gè)多月來(lái)，共處理案件19件，其中簡(jiǎn)易程序16件，一般程序3件，罰款3.2萬(wàn)元，沒(méi)收非法財(cái)物折合3萬(wàn)多元，都未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟的情況，綜合治安環(huán)境有了很大改善。（ 張紅仙、劉梅芳、段瓊會(huì) 文／圖）

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