近年來(lái)，云南省曲靖市將特殊重點(diǎn)人員服務(wù)管理作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，聚焦管住人、管住事，建立健全滾動(dòng)式精準(zhǔn)排查、精細(xì)化服務(wù)管理、全過(guò)程疏導(dǎo)穩(wěn)控等制度機(jī)制，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)、早管控，著力破解特殊重點(diǎn)人員服務(wù)管理有遺漏、不規(guī)范難題，有效預(yù)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、連鎖反應(yīng)和外溢上行。

滾動(dòng)排查全覆蓋 確保底數(shù)清情況明

針對(duì)特殊群體人員類別多、涉及部門多，導(dǎo)致特殊群體人員底數(shù)不清、情況不明的問(wèn)題，曲靖市各級(jí)社會(huì)治理中心（綜治中心）充分發(fā)揮職能作用，全面細(xì)致做好特殊重點(diǎn)人員排查工作，確保特殊重點(diǎn)人員底數(shù)清、情況明。

各村（社區(qū)）堅(jiān)持由村（社區(qū)）干部、駐村干部、社區(qū)民警帶隊(duì)，組織網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、駐村輔警、調(diào)解員、志愿者等力量，走村入戶，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真做好信息采集、登記工作，匯總后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理中心（綜治中心），形成工作臺(tái)賬。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等部門及各級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)系統(tǒng)特殊重點(diǎn)人員信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。全面收集當(dāng)事人關(guān)系緊張、揚(yáng)言報(bào)復(fù)、威脅恐嚇、家庭暴力等可能引發(fā)重大案（事）件的信息線索，認(rèn)真填寫(xiě)線索報(bào)告單，及時(shí)報(bào)送。

分析研判規(guī)范化 做到精細(xì)化精準(zhǔn)化

對(duì)排查出的特殊重點(diǎn)人員，對(duì)照18條風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，按“高、中、低”三類風(fēng)險(xiǎn)，逐人進(jìn)行分析研判、分類定級(jí)。

組織基層有關(guān)工作人員和社會(huì)專業(yè)人士成立評(píng)估工作組，對(duì)排查出的特殊重點(diǎn)人員所涉及的指標(biāo)數(shù)和矛盾性質(zhì)、積累時(shí)間、沖突烈度等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患分析預(yù)測(cè)和綜合研判，并有針對(duì)性地提出處置意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)排查，在冊(cè)特殊重點(diǎn)人員由村（社區(qū)）網(wǎng)格員及時(shí)跟進(jìn)了解掌握其思想、生活、行蹤等情況，并將有關(guān)情況及新排查出的特殊重點(diǎn)人員及時(shí)反饋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面于每月20日前對(duì)在冊(cè)和新增的特殊重點(diǎn)人員情況再進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

服務(wù)管理常態(tài)化 做好風(fēng)險(xiǎn)疏導(dǎo)穩(wěn)控

全面加強(qiáng)對(duì)特殊重點(diǎn)人員的日常監(jiān)督管理和幫扶救助、解決訴求、化解糾紛等服務(wù)，確保特殊重點(diǎn)人員“管得住”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“能消除”，社會(huì)環(huán)境安全和諧。

對(duì)特殊重點(diǎn)人員，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取“第一責(zé)任人+直接責(zé)任人+具體責(zé)任人”的方式進(jìn)行包保低風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人員，由“村（社區(qū)）兩委和監(jiān)委會(huì)班子成員+村（社區(qū)）治保主任、駐村第一書(shū)記+村（居）民小組組長(zhǎng)或網(wǎng)格員”包保。

對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)、失職瀆職等引發(fā)個(gè)人極端案（事）件或命案的，或泄露當(dāng)事人信息造成不良影響甚至引發(fā)嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

按照分類定級(jí)情況，由第一責(zé)任人或直接責(zé)任人帶隊(duì)定期開(kāi)展入戶走訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)組織相關(guān)部門開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解和警示教育，做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作。

常態(tài)化開(kāi)展入戶走訪工作，堅(jiān)持對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員每周入戶走訪一次，對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)人員每半個(gè)月走訪一次，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)人員每月走訪一次，重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高入戶頻率確保人員管控到位。

綜合運(yùn)用多種方式，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、法律訴訟等作用，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把特殊重點(diǎn)人員存在的矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)了良好的基層社會(huì)治理局面。（尹瀚）

來(lái)源：曲靖市委政法委

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