保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。近年來(lái)，云南省楚雄州深刻把握糧煙產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的深刻內(nèi)涵與豐富外延，積極主動(dòng)融入重農(nóng)抓糧的大格局，以妥善處理“煙”與“糧”的關(guān)系為核心，持續(xù)打造助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”，用心用情書(shū)寫(xiě)助力鄉(xiāng)村振興的新答卷。

南華縣高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目。張靜梅攝

堅(jiān)持糧煙協(xié)同，扛穩(wěn)糧食安全重任

楚雄州千方百計(jì)保護(hù)耕地、糧地，按照“一地兩用、一田雙收”思路，通過(guò)政策發(fā)力、組織合力，統(tǒng)籌糧田和煙田規(guī)劃，出臺(tái)《楚雄州永久基本農(nóng)田和煙田融合建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確基本煙田保護(hù)參照基本農(nóng)田保護(hù)，全州規(guī)劃建設(shè)永久基本農(nóng)田357.42萬(wàn)畝，其中基本煙田148.86萬(wàn)畝，通過(guò)遙感技術(shù)全部上圖，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。

永久基本農(nóng)田和煙田每年優(yōu)先保障糧食和烤煙種植，重點(diǎn)推行“水稻—煙葉”“玉米—煙葉”輪作制度，實(shí)現(xiàn)糧食和煙葉種植面積常年穩(wěn)定。

2022年，在楚雄州政府財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，云南省政府與云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局捐贈(zèng)預(yù)算資金27萬(wàn)元，在永仁縣開(kāi)展示范樣板1000畝，推廣抗病性強(qiáng)、生育期適宜的品種，通過(guò)樣板示范，輻射帶動(dòng)全州種植2萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)值超過(guò)1100元。

2023年，云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)楚雄州糧煙協(xié)同示范項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼，煙后玉米300元/畝，煙后大豆、蠶豆270元/畝，補(bǔ)貼面積10000畝，覆蓋全州10縣市，合計(jì)補(bǔ)貼資金297萬(wàn)元。

套種模式實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，有效解決了生產(chǎn)中“茬口矛盾”，為遏制農(nóng)田“非糧化”“非煙化”，促進(jìn)農(nóng)戶降本增收提供了典型實(shí)例。

聚力糧煙融合，探索糧煙協(xié)同發(fā)展“楚雄模式”

楚雄州堅(jiān)持把糧煙協(xié)同作為重要抓手，確保“有人種地，有地可種”，把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，引來(lái)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，推動(dòng)形成新的發(fā)展格局，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要素，積極探索糧煙協(xié)同發(fā)展“楚雄模式”。

為進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平，楚雄州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃種植布局，實(shí)施集約化管理，減少農(nóng)戶投工投勞，節(jié)約種植成本。整合提升農(nóng)田宜機(jī)化水平，將高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)融入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，對(duì)煙田開(kāi)展“小并大、短并長(zhǎng)、彎變直、陡改平”整治。

2022年，南華縣龍川鎮(zhèn)上莊科實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)溝渠23條，長(zhǎng)12.30千米；機(jī)耕路14條，長(zhǎng)4.84千米；土地整理4片，0.32萬(wàn)畝，申請(qǐng)煙草補(bǔ)貼資金964.44萬(wàn)元。2023年，楚雄市、永仁縣已立項(xiàng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)。

深耕糧煙融合，促進(jìn)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

楚雄州依托基本煙田、基礎(chǔ)設(shè)施等推進(jìn)“煙+糧”雙合同、雙訂單生產(chǎn)，極大促進(jìn)了煙葉與多元產(chǎn)業(yè)深度融合，為煙田耕作制度的孵化推廣發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，不斷加強(qiáng)典型引路、示范帶動(dòng)，牟定縣在共和鎮(zhèn)打造軍屯煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，以合作社為實(shí)施主體，村民以土地、資金、人力入股合作社，按照“以煙穩(wěn)糧、多業(yè)融合”的思路，發(fā)展“煙+N”多元特色產(chǎn)業(yè)，主打循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)食品牌。綜合體內(nèi)煙葉生產(chǎn)水平、煙葉外觀質(zhì)量、內(nèi)在煙葉質(zhì)量均起到標(biāo)桿和榜樣的作用，深得工業(yè)廠商的青睞，大粒蠶豆已經(jīng)取得了綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

水稻產(chǎn)業(yè)主要采取“合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。精選優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的楚粳系列良種，推廣栽種收社會(huì)化托管服務(wù)，解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

楚雄州16家合作社聯(lián)合成立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)公司，注冊(cè)品牌，實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化，建立線上線下多渠道銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，定點(diǎn)供應(yīng)消防、鐵路等企事業(yè)單位食堂。

大粒蠶豆產(chǎn)業(yè)主要采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與上海江橋批發(fā)市場(chǎng)達(dá)成產(chǎn)銷(xiāo)合作，成立優(yōu)質(zhì)蠶豆種植營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，銷(xiāo)售運(yùn)輸走綠色通道，享受收購(gòu)、通關(guān)等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠便利，48小時(shí)內(nèi)即可到達(dá)江浙滬大城市的百姓餐桌。軍屯煙區(qū)綜合體烤煙種植及非煙產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)收入1587.73萬(wàn)元，綜合平均畝產(chǎn)值達(dá)到0.95萬(wàn)元。（盧敏）

來(lái)源：楚雄州煙草專(zhuān)賣(mài)局

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